●建设更高水平的旅游强省，要着力完善现代旅游业体系，坚持以文塑旅、以旅彰文，培育壮大乡村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新业态，积极打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，吸引八方来客到广东旅游度假，体验活力大湾区的独特魅力。具体而言，要从存量、增量、变量三个方面着力，让“流量”变“留量”
近年来，广东在加快建设旅游强省、推动旅游业高质量发展方面迈出了坚实步伐。2024年，高规格召开全省旅游发展大会，出台加快建设旅游强省若干措施，推出系列特色文旅活动和精品线路，加快建设岭南民族特色高质量发展廊道，动工建设韶关丹霞山文旅综合体，河源万绿湖入选国家5A级景区，横琴长隆入选国家级旅游度假区，全省接待游客超8亿人次，入境外国游客增长超90%。
建设更高水平的旅游强省，要着力完善现代旅游业体系，坚持以文塑旅、以旅彰文，培育壮大乡村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新业态，积极打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，吸引八方来客到广东旅游度假，体验活力大湾区的独特魅力。具体而言，要从存量、增量、变量三个方面着力，让“流量”变“留量”。
优化存量：巩固提升传统“四张名片”
以建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地为重点，带动粤东粤西粤北地区特色旅游发展，巩固提升“城、海、山、泉”四张传统旅游名片的质量，擦亮广东旅游的招牌。
做大做强粤港澳大湾区城市旅游。围绕建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地，推进旅游产业一体化发展，促使旅游产业规模、产业竞争力、综合效益达到国际领先水平。一是营造“湾区封面、都市客厅”印象。支持广州、深圳建设世界级旅游城市，同时建设一批知名旅游城市，按照“主客共享、城景一体”理念，推进文化体育、商贸会展、街区商圈、主题公园与文商旅融合发展，展现城市“烟火气”与“国际范”。二是构建对话世界平台。继续办好广交会、高交会、“读懂中国”国际会议、从都国际论坛等，加快建设横琴、前海、南沙、河套重大合作平台，促进国际交流合作。充分利用筹办第十五届全国运动会和残特奥会的契机，共同打造粤港澳大湾区体育文化旅游圈。
创新发展滨海休闲度假旅游。加强“海洋—海岛—海岸”旅游立体开发，将广东打造成为滨海旅游新高地。一是建设滨海旅游产业集聚区。以环珠江口、海陵岛—水东湾、大亚湾—稔平半岛等为重点，推动城区、镇（社）区、景区、度假区“四区融合”，打造特色旅游海岛，推进渔旅融合。二是开发邮轮游艇旅游新航线。发挥南沙国际邮轮母港、深圳蛇口邮轮母港优势，开发“一程多站”国际邮轮航线，以环珠江口“黄金内湾”为重点开发联通港澳的“江海邮轮线”，推进粤港澳游艇自由行，打造一批特色游艇旅游线路。三是传承保护发展海洋文化。推动“海上丝绸之路”申报世界文化遗产，推进国际红树林中心、省水下文化遗产保护中心建设等。
全面提升山地康养休闲旅游。打破行政区划限制，创新推进生态价值转化，推动各类城乡要素跨界高效配置，带动山地康养休闲旅游提质升级。一是打造山地旅游品牌。加快环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，积极推进南昆山国家旅游度假区创建以及罗浮山世界级景区建设，推动丹霞山打造世界级旅游景区，统筹建设环鼎湖山、环天露山、环云雾山—云开山、环凤凰—莲花山脉等山地生态旅游经济圈，推进乡村酒店民宿集群化发展，打造一批康养旅游度假胜地。二是开发水系旅游产品。以万绿湖为示范建设世界级“湖泊＋”高质量旅游景区，统筹开发建设西江、东江、北江、梅江—韩江绿色生态旅游画廊，发展水经济旅游产业。三是建设岭南民族特色文旅廊道。整合韶关、清远、肇庆民族文化资源推动“交通＋品牌＋平台＋项目”一体化发展，远期联合广西共建南岭瑶族文化旅游走廊。
引领推动温泉康养度假旅游。发挥广东温泉资源与产业优势，以可持续发展引领推动广东打造成为温泉康养示范地。一是探索构建温泉资源保护机制。在温泉资源普查与用水调研的基础上，合法合理关停“私泉”，设立温泉水管理机构并科学选址打井，实行温泉管网集中供水、统一调度与按需分配。二是打造温泉康养业态新模式。以温泉酒店（景区）、温泉民宿村为载体，以“温泉＋”模式延伸温泉康养业态，构建绿色生态、生命健康、美好生活“三位一体”高质量产业体系。三是创新发展温泉文化。建设温泉博物馆、温泉公园等，打造温泉特色民宿村，让温泉发展带来的红利充分惠及当地民众。
培育增量：助推发展新兴“两类重点”
聚焦农文旅融合与“文旅＋百业”“百业＋文旅”，构建以企业为主体、市场为导向、项目为载体的发展体系，催生新业态、延伸产业链、创造新价值。
重点推进农文旅融合发展。以“农村美、农业强、农民富”为核心，促进资源共享、链条共建、品牌共创。一是促进农业一二三产融合。深挖“特”资源、做足“特”文章，高质量发展乡村旅游与休闲农业，在文化旅游、创意商品、健康食品等领域构建产业新优势。二是推动农村创新创业发展。深入实施岭南文化“双创”工程，以开平碉楼—赤坎古镇打造世界级旅游景区为示范，推动文化资源向景观化、产品化、产业化转变，推动乡村酒店（民宿）品牌化集群化发展。三是着力带动农民增收致富。让村集体、农民从乡村旅游的“打工者”转变为“合伙人”，探索推行“村集体＋企业＋村民合作社＋农户”“企业＋合作社”等模式，在工资性收入的基础上增加财产性收入、经营性收入。
重点释放“文旅+百业”“百业+文旅”消费潜力。以“文旅＋百业”“百业＋文旅”模式加强产品供给与场景丰富，将广东打造成为现代旅游消费潮流引领地。一是丰富消费惠民举措。优化境外人士来粤通关、支付、居住等便利措施，通过举办“请到广东过大年”等活动，喜迎八方来客。二是扩大特色优质项目供给。以重点项目为牵引，做好旅游与文化、生态、工业、民族、康养、赛事、演艺、体育等领域的结合文章。三是着眼于老少青全年龄群体。以老年人、学生群体为重点开发老年旅游、亲子旅游与研学旅游产品系列,面向青年群体跨界打造沉浸式、内涵式IP体验，推出一批国货“潮牌”“潮品”，发展首发经济、创意经济。
谋划变量：前瞻布局未来“两大赛道”
以“未来技术产业化”和“现有产业未来化”为抓手，积极实施未来产业孵化与加速行动，大力发展数智旅游与低空旅游。
科技赋能旅游数智转型升级。通过科技赋能不断开发新型场景、提升游客体验、拓展旅游边界。一是提升智慧旅游服务水平。推进旅游要素人工智能物联网化，引导传统景区、度假区、地标商圈、酒店民宿等在业务模式、消费行为、品牌IP塑造等方面进行变革创新，支持旅游基础设施智慧化改造。二是打造数智旅游新场景新业态。鼓励数字科技企业推动虚拟现实、增强现实、人工智能、生成式智能、数字孪生技术等科技攻关，发展与旅游融合的新业态，探索虚拟景区、沉浸体验、人景交互等新场景，开发智能服务机器人产品。
抢抓机遇发展低空旅游经济。抢抓机遇，加强规范管理，开发多样化低空旅游产品。一是打造一批低空旅游示范项目。联合通用机场、景区和度假区、主题公园、乡村旅游集聚区等，打造一批以空中观光为内容的低空旅游项目，因地制宜引入悬挂滑翔翼、动力滑翔伞等低空运动项目。二是推进航空主题教育基地建设。依托通用机场规划建设航空博物展馆，组织航空模型飞行和飞行模拟活动，拓展智能技术应用，为航空教育体验赋能。三是建设低空飞行培训基地。优先引进具有颁发飞行执照资格的通航飞行培训机构，推动企业、科研机构、高校三方共建低空培训教育平台。
吴志才：华南理工大学数字乡村与文旅可持续发展重点实验室主任、教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员
李涛：华南理工大学数字乡村与文旅可持续发展重点实验室研究人员
本文系广东省哲学社会科学规划课题（GD24ESQ26）阶段性成果
