RCEP政策专题解读常见问题汇总

1、课件中举例鞋子的第四种微小加工可以申请中国原产地证吗？

答：课件中在出口举例部分提到我国某企业要向日本出口鞋子（HS6位编码为640320），并具体分了5种情形进行讨论。其中第4种情形是“外底和鞋帮均为越南产，我国仅负责组装”。这种情形下，货物符合“完全使用原产材料生产”的原产地标准，具备RCEP原产资格，企业可以向我国签证机构申请RCEP原产地证书。但证书上的“《协定》项下原产国”一栏能否填写为“中国”需要视具体情况而定。举例用到的税号刚好在日本的《特别货物清单》内，所以原产国要填写为中国就需要确定鞋子在我国境内的生产加工过程是否满足净增值20%的要求，满足的话那么原产国就是中国。问题中提到了微小加工，若出口货物不在对方的《特别货物清单》内，我们才需要考虑在我国境内的生产加工过程能否超出微小加工或处理的范畴。如果只是把现成的外底和现成的鞋帮粘合在一起，那么就很可能属于微小加工或处理。微小加工或处理包括“简单的加工”一项，“简单”的含义是指不需要专门技能，并且不需要专门生产、装配机械、仪器或者设备的情形。当然，我们的例子比较理论化，究竟是否属于微小加工，需要结合具体生产过程来确定。

2、哪里可以查询某一具体商品在RCEP项下的协定税率？

答：登陆“中国自由贸易区服务网”（http://fta.mofcom.gov.cn），在首页中间偏左的位置有一个“协定税率”栏目，输入该商品的原产地、目的地和商品编码，然后点击“查询”即可。这个方法不仅可以查询商品在RCEP项下的协定税率，也适用于中国-东盟、中韩、中澳等其他已实施的自贸协定。

3、哪些成员方有《特别货物清单》？

答：RCEP成员方之间的关税减让模式有统一减让和国别减让两种。统一减让是指对其他所有成员方适用相同的关税减让承诺，国别减让则是指对不同成员方适用不同的关税减让承诺。在目前RCEP的生效成员方中，日本、韩国、越南、泰国和我国均属于国别减让模式，采用这种模式的国家都有《特别货物清单》。相应的《特别货物清单》可以查询海关总署公告2021年第106号附件2和海关总署公告2022年第8号附件1。

4、RCEP证书可以自助打印吗？

答：出口原产地证书自助打印是海关总署从2019年开始推广的一项便利化措施，企业只需一台与海关联网的彩色打印机，就可实现轻松领证。目前已有18种出口原产地证书可以实现自助打印，RCEP项下输新加坡、泰国、日本、新西兰、澳大利亚、韩国、马来西亚的原产地证书可自助打印。

5、原产地声明与原产地证书有何区别？

答：与签证机构签发原产地证书相比，由企业直接开具原产地声明，不仅可以显著提升出口效率，也免除了企业申领原产地证书的行政成本、费用和时间成本，有助于提升企业的原产地合规管理水平，增强国际竞争力。当然，目前包括RCEP在内，我国已实施的优惠贸易协定中仅允许经核准出口商出具原产地声明。所以，想要享受原产地声明带来的便利，就需要首先申请成为经核准出口商。

6、如何申请成为经核准出口商？

答：根据海关总署第254号令的相关规定，经核准出口商必须具备以下三个条件：一是海关高级认证企业，二是掌握相关优惠贸易协定项下原产地规则，三是建立完备的原产资格文件管理制度。具备条件的企业可通过中国国际贸易“单一窗口”或者“互联网+海关”一体化网上办事平台中的“经核准出口商系统”向主管海关提交申请。

7、801和802是只针对进口吗？

答：801和802是我们在通过“优惠贸易协定原产地要素申报系统”填报原产地证明电子数据时可能用到的数字代码，其对应含义分别为“原产地不明（按相关成员最高税率）”和“原产地不明（按所有成员最高税率）”。所以，如果只是代码的话，那么仅进口申报时会涉及到。无法确定唯一原产国而需要按相关成员最高税率或所有成员最高税率来确定RCEP项下货物最终适用的协定税率这一点，是RCEP本身的规定，所有已实施成员方都要执行。换言之，出口也有可能涉及，并且将具体体现为证书上的原产国一栏相应出现“*”或“**”。

8、微小含量规则适用于RCEP吗？

答：适用的。在海关总署令第255号第八条的相关规定对应的就是微小含量规则。在此，提醒大家运用微小含量规则一定要看清前提条件，也就是相关货物必须是“适用《协定》项下税则归类改变要求确定原产资格的货物”。同时，对于《税则》第五十章至第六十三章的货物，可以通过金额和重量两种方式来适用微小含量规则。