澳珠极点 新增长极加速崛起

以不到全国0.6%的国土面积、6%的人口总量，创造出全国1/9的经济总量。这里是粤港澳大湾区，中国开放水平最高、经济最具活力的区域之一。

在粤港澳大湾区的宏伟蓝图中，澳珠极点被赋予了重要的战略地位。作为大湾区三大极点之一，澳珠极点既是强强联合带动发展的“火车头”，更是密切内地与港澳合作、丰富“一国两制”实践内涵的“排头兵”。

然而，在三大极点中，澳珠极点综合实力明显弱于港深、广佛，能级量级与辐射带动水平与大湾区重要增长极的要求相比还有较大差距。

澳珠如何进一步融合发展，做大做强自身实力？如何更好地辐射带动珠江西岸及粤西地区？面向未来，澳珠一极还将肩负起更大的责任，也带给世人更大的期待。

打造“实力三角”关键一角

冬日的阳光和煦明媚，循着山路登上珠海板樟山，澳门回归纪念公园出现在眼前。沿着公园具有象征意义的1999阶石阶攀至峰顶，珠澳两地美景尽收眼底，难分你我。

澳门与珠海，两座城市地缘相近、人缘相亲、文化相融。

澳门作为大湾区四大核心引擎城市之一，凭借其殷实的家底和丰富的旅游资源，被赋予了“一中心、一平台、一基地”的重要定位，即建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，以及打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

其独特之处不仅在于它是世界级的旅游目的地，更是中国与葡语国家之间的“超级联系人”。

珠海经济特区因澳门而生，自设立以来就担负着服务“一国两制”实践、支持澳门发展的使命。港珠澳大桥的建成通车，使得珠海成为连接港澳与粤西乃至我国大西南地区的桥梁，极大地提升了区域内的交通便利性和经济联系。

2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，将澳门—珠海定位为大湾区三大极点之一。今年3月，广东省委常委会再次强调，珠海要奋力打造粤港澳大湾区重要增长极、珠江口西岸核心城市，努力建设成为中国式现代化的城市样板。澳门和珠海这对好搭档，再次站在了聚光灯下。

澳珠携手打造大湾区“实力三角”的关键一角，不仅在于推动大湾区的平衡发展，缩小东西两岸的差距，更是希望澳珠极点在关键时刻挺身而出，增强大湾区参与竞争、顶压前行的实力和底气。

尽管目前澳珠极点的经济体量相对较小，但其发展潜力不容忽视。随着横琴粤澳深度合作区的加快建设，以及港珠澳大桥等重大基础设施的投入使用，澳珠极点正迎来前所未有的发展机遇。

2023年11月，澳门特区政府发布了首个全面系统的产业发展规划——《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》，明确了“1+4”经济适度多元发展策略，进一步推动澳门经济结构向多元化转型，为澳珠极点的长远发展注入新的动力。

发挥横琴“试验田”作用

极点的概念并非指单一城市，而是落脚在城际融合上。

澳珠极点的提出，不仅是为了充分发挥澳门和珠海各自的优势，也是通过两地的深度合作，构建一个更具活力、更加开放、更有竞争力的区域经济体，从而更好地服务于国家发展大局。

在珠海南端，与澳门一水一桥之隔的横琴被视为推动澳门经济适度多元发展的“试验田”和“先行区”。

单看陆地面积，澳门只有33.3平方公里。如今，106.46平方公里的横琴粤澳深度合作区（下称“横琴合作区”）让澳门的发展空间扩大到224.76平方公里。

今年3月，横琴合作区实施分线管理政策，不少澳门居民、横琴企业体验到了一线“宽关”的便捷感受，从澳门到横琴跨境执业的医师张倩君便是其中一员。

2023年5月31日，《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》发布。这是横琴合作区挂牌以来，珠海市人大常委会运用经济特区立法权，首次为合作区制定的“小切口”立法，为澳门医疗和药学技术人员在横琴跨境执业提供便利条件。

目前，科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融产业这四大新产业，正在横琴形成产业集聚。

四大新产业不仅符合澳门发展实际，深度衔接澳门“1+4”适度多元发展策略，同时高度呼应澳门现有产业基础和创新优势，并与大湾区其他地区产业实现一定程度错位发展。

据统计，今年前三季度，“四新”产业增加值216.03亿元，占横琴合作区地区生产总值的57.8%，提前完成合作区第一阶段发展目标。

今年9月，第三届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛采用“一会展两地”的模式，在澳门和横琴两地举办。“通过合作举办世界级论坛，让澳门与内地企业携手打开国际市场，这对于澳门的长远发展有着重要意义。”南光集团董事长傅建国说。

除了横琴自身的快速发展，澳珠的产业协同也至关重要。

澳门作为世界旅游休闲中心，在服务业、会展业等方面具有独特的优势，而珠海则在制造业、高新技术产业等领域表现出色。两地通过资源共享、优势互补，形成更加完整的产业链和服务链，提升区域整体竞争力。

此外，通过“总部+基地”“品牌+制造”“研发+孵化+产业化”的跨区域布局，澳门可以充分利用珠海的土地资源和制造业基础，共同打造具有国际竞争力的产业集群。

截至今年10月，珠海共有存量澳门投资企业10399家，到位资金合计96.32亿美元，超过珠海实际使用外资金额的1/3。在租赁和商务服务业、批发和零售业、科学研究和技术服务业，珠海对澳门的投资也在逐渐增加，两地产业合作不断加深。

“黄金通道”释放磁吸效应

在区域发展过程中，极点就像磁铁，吸引着周边地区的资源、人才、资金和技术等要素，进而带动整个区域乃至更大范围的经济增长。

“现在中心城市发展比较快，辐射范围早已超出了本身的行政边界。城市群和都市圈的创建可以突破行政区划壁垒，将周边地区纳入中心城市发展，使中心城市与周边地区实现共赢。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚说。

为了真正发挥极点的作用，澳珠一极需要不断提升自身的综合实力，吸引并集聚更多优质资源，同时具备强大的辐射带动能力。港珠澳大桥这一“黄金通道”，正是澳珠极点的引力来源。

12月11日，一辆满载旅客的大巴缓缓驶入黄茅海跨海通道。历经4年建设的黄茅海跨海通道正式通车，标志着珠江口东西两岸融合发展迈进一大步。

黄茅海跨海通道东起珠海金湾，西抵江门台山，线路全长约31公里，它还有一个重要的身份——港珠澳大桥西延线。

港珠澳大桥建成通车6年来，磁吸效应正逐步释放。截至今年9月底，大桥开通六年来经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口货物总值9427亿元。今年前三季度，进出口货物总值1649.7亿元，同比增长10.4%。

建设港珠澳大桥经贸新通道被视为促进区域协调发展的关键举措。这条通道不仅服务于粤港澳大湾区内部的互联互通，更是一条连接粤西乃至大西南地区的经济动脉，对于加强国家东西部协作有着重要意义。

如黄茅海跨海通道的建成，将江门等西部地区纳入了大湾区“1小时生活圈”，打通了湾区核心区域向西辐射的强劲动脉。

据悉，珠海和深圳、赣州今年联合申报并入选了2024年国家综合货运枢纽补链强链支持城市名单。珠海正致力于构建以港珠澳大桥发展带为主轴，粤港澳物流园、国际航空货运枢纽、国际海港三个重点枢纽为核心，延伸和加强陆空联运、铁水（海）联运两大多式联运链条的“一带三核双链”的综合货运枢纽体系。

目前，菜鸟、希音、拼多多、京东、顺丰、DHL、普洛斯等国内外龙头企业已在珠海落户相关业务，珠江口西岸及粤西、西南、华南、华东等越来越多地区的货物在珠海集拼中转至港澳、送达全球，澳珠极点的辐射带动效应进一步显现。