新组建人才局，将人才工作提升为“核心战略” 一套琴澳合力的人才组合牌

一周前，AIVORA澳光（澳门）科技创始人马驰领到一张特别的卡片——澳琴人才卡。

横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）在成立五周年之际，发出了首批澳琴人才卡，马驰则是首批人才代表之一。“人才卡不仅是身份认证，还整合了各项优惠政策和服务，尤其是琴澳通关便利，对推进‘澳门研发、横琴转化’的科研团队至关重要。”马驰说。

今年以来，合作区人才工作接连打出“组合牌”：新组建人才发展和社会保障局（下称“人才局”）、落地人才新政、推出澳琴人才卡等。不久前，合作区执委会面向澳门居民公开招聘员额制工作人员，吸引4550名澳门青年踊跃报名，这份远超预期的热烈响应，正是横琴人才“强磁场”吸引力的力证。

不同于人才竞争中常见的拼补贴、拼落户的同质化路径，横琴的核心密钥是“琴澳协同”。“澳门+横琴”的组合式出招，为澳门适度多元发展、粤港澳大湾区高质量发展持续注入源源不断的人才动能与创新活力。

从“分散推进”到“一体统筹”

在粤港澳大湾区的协同并进中，琴澳融合从来不是两个地域的简单拼接，而是一场“风过横琴、浪涌澳门”的双向奔赴。

今年5月，合作区面向澳门永久居民公开招聘50名员额制工作人员，吸引4550份澳门青年简历跨海投递，平均招录比高达91:1，较此前两批次报名总和增逾三成。

这场招聘热潮并非政策的刻意催动，而是澳门青年的自发奔赴——地缘之便、政策之惠、平台之阔，早已在濠江彼岸埋下种子。

而人才局的诞生，则让这份吸引力有了更为坚实的托举。

今年6月，合作区执行委员会官网组织架构更新，全新设立人才局。各地人社局、人才局早已不鲜见，横琴这个全新组建的职能局，到底有什么不一样？

“以往人才工作是分散在各个部门里的碎片化推进，现在我们把人才引育留用、高等教育布局、科创服务保障全部归口统一。”合作区人才局副局长孙琳强调，调整的核心逻辑是将人才工作从传统的“配套保障”提升为“核心战略”。

新定位的背后，是合作区服务澳门经济适度多元发展的初心：为澳门破局赋能，助力澳门补齐科创转化、产业落地的短板；服务国家引才大局，依托琴澳一体化机制，精准吸纳全球高精尖人才。

因此，合作区人才局从成立起便与澳门特区政府人才发展委员会深度绑定，两地政策同频设计、同步谋划。

全国独有的“两地协同”机制，让人才落地琴澳即享双重红利：澳门自由港的低税率与国际化身份，叠加横琴最高800万元生活与住房补贴、1000万元创新创业资助，澳门青年博士及副高群体可申领27万元专项补贴——梯度分明，覆盖周全。

此外，合作区还独创“天沐英才”品牌，定向邀约海内外领军人才、青年科创精英走进琴澳；推出集成医疗服务、子女教育、出入境等多项专属权益于一体的“澳琴人才卡”，全方位赋能人才在合作区工作生活；成立横琴人才集团有限公司，为集聚全球英才推动“四新”产业发展积蓄人才力量。

从“协同办学”到“造池蓄水”

人才的高质量供给，要靠教育体系的底层支撑，这也是横琴人才工作最具想象空间的“核心储备”。

9月8日，2026—2027学年澳琴国际教育（大学）城三校联合开学典礼举行。澳门大学、澳门理工大学、澳门旅游大学三所公立高校首次以联合举行升旗礼、开学典礼的形式，共同开启新学年。

值得注意的是，三所高校的校园及教学资源均开放共享，教学楼、宿舍、食堂、健身房等设施共享使用，三校学生还可跨校听课。

澳琴国际教育（大学）城是教育部特批的澳门高校在横琴开展延伸办学的重要落地载体，不同于内地常规的合作办学：课程审批、学籍管理、学位颁授标准与澳门校本部完全保持一致，学生所获学位证书也具有同等效力，相当于把澳门高校的“教研空间”直接延伸到了横琴的土地上。

此外，在学科设置上，三所高校在合作区重点布局生物医药、人工智能、机器人制造、文旅产业升级等前沿赛道，深度对接横琴“四新”产业，服务澳门经济适度多元发展。

天沐河畔的大学城，既是澳门高等教育物理空间的延伸，更是琴澳产业共舞的人才引擎，为这片热土源源不断注入“第一资源”。

从“单向引进”到“双向奔赴”

如果说政策是引才的“敲门砖”，教育是育才的“蓄水池”，那么真正让人才留下来、扎下根的，是合作区能否提供足以承载梦想的舞台。

澳门高校不缺前沿科研能力，缺的是成果落地空间与产业链支撑。针对该痛点，合作区系统性规划中试平台与产学研载体，为澳门高校科研团队搭建从实验室到市场的完整转化通道。

中国科学院院士李述汤带领澳门科技大学材料科学与工程研究院落户横琴后，产品不断落地。“国家给横琴的定位很清晰，澳门与横琴优势互补的空间也很大。”李述汤说。

“依托澳琴协同的制度优势，科研团队建设与项目产业化落地得到有力支持。”拿到“澳琴人才卡”后，马驰感慨：“一系列服务举措，让我们能够把更多精力投入科研攻关与产业发展，真正安心干事创业。”

与此同时，横琴还在持续完善硬件配套与生态涵养，高标准建设国际高端人才社区，为高层次人才提供拎包入住的安居公寓、专属化生活配套、常态化人才交流活动。

2025年，继将子公司设立在横琴后，澳门青年黄滋才全家也入住横琴“澳门新街坊”，为女儿取名时特意选用了“覠”字，取“大视”之义，寓意广阔视野、高远志向。“横琴的学校空间、操场都比澳门宽敞，希望她亲眼见证内地发展，这有助于形成她的人生观与国家认同感。”

面向未来，横琴将持续深化琴澳人才领域规则衔接，探索推进居住时长与居留资格互通互认，进一步打破跨境壁垒，打造粤港澳大湾区高水平人才高地。