珠海出台行动方案全面推进“百千万工程”，吸引优质港澳青年入乡创业 六大行动攻坚“五年显著变化”

盛夏珠海，“百岛之市”热浪翻涌，城乡拔节生长。在“百县千镇万村高质量发展工程”的牵引下，珠海正重塑着县域经济、镇村功能与海洋强市的肌理。

日前，《珠海市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》（下称《行动方案》）正式发布。

珠海将以县域特色产业升级、县域综合承载能力提升、镇村功能品质提质、海洋强市建设、“百千万工程”集成式改革攻坚、社会力量共建六大行动为主线，深化拓展、迭代升级“重点在西部、特色在海岛、着力点在镇村”的“珠海打法”。

锻造县域经济“强引擎”

产业是区域发展的根基，创新是引领发展的第一动力。

《行动方案》系统部署“实施县域特色产业升级行动”，把新质生产力作为推动县域经济突围破局的重要抓手，瞄准未来赛道、主动配置资源，加快形成发展新动能。

产业新赛道上，珠海将加快建设“云上智城”“天空之城”，实现本地智能算力突破10000P，人工智能和低空经济产业规模再上新台阶，开发低空旅游、物流配送等8至10个新应用场景。同时，做优做强智能家电、新一代电子信息、新材料等传统优势产业，推动精细化工产业规模突破千亿元，形成3个产值超千亿的产业集群。

企业培育方面，实施优质企业倍增计划，大力培育产值百亿级企业、单项冠军和规上工业企业。现代农业与农文旅融合同步推进，培优做强1个百亿级、4个10亿级现代农业产业集群。

新质生产力在哪里布局，优质公共服务和基础设施就必须同步跟进到哪里。

“人往哪里聚、服务怎么跟”？珠海提出，将“实施县域综合承载能力提升行动”，深化打造西部城市中心、珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区、珠西科学城等“三大平台”。

其中，在交通方面，推进珠肇高铁珠海至江门段、珠海中心站（鹤洲）枢纽站城一体工程等重点项目。

在公共服务领域，两年新增基础教育学位1.77万个，推动各区建成区级托育服务中心，建立健全珠海特色长期护理保险制度体系。

在医疗卫生方面，推进国家、省区域医疗中心建设，力争镇街基层医疗卫生机构均达到国家推荐标准。就业方面，每年完成城镇新增就业4万人。

民生的“小切口”，城市的“大底座”。特色产业升级与承载能力提升同频共振，共同构筑起珠海高质量发展的坚固底盘。

激活陆海统筹“新空间”

镇村不是孤立的“乡土单元”，而是贯通城乡的战略节点。

《行动方案》提出，将“实施镇村功能品质提质行动”，巩固提升三批典型镇建设成效，实施红旗、唐家湾镇等中心镇现代化建设，加快平沙镇小城市试点培育，推进香洲埠等历史街区焕新出彩。

珠海提出，将聚力推进镇村片区组团培育，发挥典型镇、典型村核心节点作用，培育金湾区红旗—三灶、斗门区斗门—井岸环黄杨山等不少于3个镇村片区组团，支持万山区全域推进片区组团建设。

在“加快农村基本具备现代生活条件”的目标牵引下，珠海将持续抓好典型村建设，全面推进农村生活污水治理再提升，深化农房风貌提升三年行动。

如果说，镇村提质解决的是“陆上”的均衡发展问题，海洋强市回答的则是“海上”的增长空间问题。一陆一海，共同重构珠海陆岛城乡协调发展的版图。

在广袤的蓝色疆域上开辟全新增长极。《行动方案》提出，将实施“海洋强市建设行动”，纵深推进海上新基建，加快建设国家海洋综合试验场（珠海），研究建设海底数据中心，积极争取“中国蓝眼”“海瞻”等重大基础设施落地。

一条从装备制造到深远海养殖、从生物医药到海洋新能源的全产业链正在成形。珠海提出，将加快构建现代海洋产业体系，打造高栏高端海工装备制造基地，加快探海游艇项目建设，推进港澳游艇直航入境维修，建设全国知名深海养殖装备策源地，建设全省首个海参、海藻海洋生物医药转化基地，推进“波光风储”综合能源一体化等项目落地。

奏响多元共治“协奏曲”

实现“五年显著变化”的目标，归根到底还是要依靠改革。

《行动方案》明确，将实施“百千万工程”集成式改革攻坚行动，并把“深化区镇管理体制改革”放在首位，提出要进一步推进强区扩权、强镇赋权，加快区镇两级政务数据共享，深化跨境跨区政务服务协同。

健全乡村运营体制机制方面，珠海将制定全市系统性推进乡村运营工作方案，深入实施农村闲置资源盘活计划，实施“青村合伙人”行动，大力支持青年入乡返乡创业，引导和规范社会资本有序投资农业农村。深化供销社与镇村集体经济合作发展。

人才要素方面，修订“珠海英才计划”，每年力争新引进各类人才超8万名，深化推广“科技副总”“产业教授”选派机制，持续完善驻镇专员、产业村官、自然资源服务专员等工作机制。

改革打通了制度堵点，社会力量共建则解决了“谁来干”的动力问题。

《行动方案》提出，将“实施社会力量共建行动”，构建多元参与的工作格局，深入实施港澳青年入乡发展培育计划，每年打造一批优质港澳青年入乡创业项目，推进港澳青少年来珠研学，引导港澳台同胞、广大侨商和新的社会阶层力量参与助力“百千万工程”。

市属国企支持方面，推动市属国企在西部、海岛地区投资建设一批优质项目，加快21个“国企产业下乡”项目投入运营，选派新一批产业村官下沉一线。

从县域经济提质增效到镇村面貌整体焕新，从蓝色海洋经济扬帆起航到全社会力量汇聚成势，珠海以“六大行动”为有力抓手，书写“五年显著变化”的扎实答卷。