
去年底以来,“澳门+横琴”这组新CP持续出圈,成为频频出现的热词。
横琴地处广东珠海南端,与澳门一水之隔,是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。如今,“澳门+横琴”正在成为丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地、实现国家高水平对外开放的新平台。而合作区的建设,广东、珠海、澳门都是贡献者和受益者。
一个信号是,作为横琴粤澳深度合作区(下称“合作区”)的粤澳共管双方,广东和澳门正不断加大对合作区建设的支持力度。珠海也做出了举全市之力的响应。
今年珠海市政府工作报告强调“要全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设,纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设”,并且将之列为2025年12项重点工作的第一项内容,重视程度可见一斑。紧紧扭住“澳门+横琴”新定位,进一步增强促进澳门经济适度多元发展的使命感责任感,也成为珠海的使命和责任。
合作区2021年成立后,组建了全新的机构,实施全新的粤澳共商共建共管共享新体制,在外界看来,珠海与横琴的联动似乎不甚紧密。而事实上,3年来,珠海在支持和服务合作区发展中做了诸多工作,从体制机制、法规政策,到产业协同、家园建设,合作区前行的步伐都有珠海的身影。
——机制对接方面,珠海成立了支持服务合作区建设领导小组,出台18项重点举措支持服务合作区建设,双方建立珠琴联席会议机制;
——法规政策方面,珠海参与了合作区首部法规《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》起草,通过特区立法权出台各类专才执业法规等,全力配合分线管理政策落地;
——产业协同方面,共建中国—葡语系国家科技交流合作中心、中医药广东省实验室、广东省智能科学与技术研究院等创新平台,并为合作区引进项目77个;
——家园建设方面,积极推动金海大桥等合作区对外通道建设,设立粤澳社保一窗通(横琴专窗),支持合作区人才申报“珠海英才计划”,并为多项民生保障兜底服务。
一系列举措,展现了珠海举全市之力支持合作区建设的决心和行动。不过,就目前而言,珠海深度融入“澳门+横琴”这一组合发展的力度还可更进一步。
正如珠海两会上一名政协委员所言:“珠海应该深入研究与横琴的关系,从服务与被服务的关系,上升到全面合作发展的关系。”也就是,通过更加主动积极地融入“澳门+横琴”,让珠琴协同发展效应充分体现,与澳门、横琴共同打造琴澳珠一体化。
此次的珠海市政府工作报告中,用了大篇幅谋划如何“全力支持服务横琴合作区建设开创新局面”。相信通过更深层次的“入局”,珠海与合作区将实现进一步深度合作、优势互补,合力增强对粤港澳大湾区澳珠极点的支撑作用,为大湾区建设先行先试。