“十四五”期间税费征收累计将超155万亿元 减税降费预计超10万亿元

国务院新闻办公室28日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，国家税务总局相关负责人介绍了税收改革发展取得的积极成果。透过这些成果，展现“十四五”时期我国经济社会高质量发展取得的巨大成就。

全国涉税经营主体突破1亿户

来自发布会的数据显示，“十四五”时期，我国经济平稳增长，税务部门累计征收的税费收入预计将超155万亿元，占全口径财政收入的比重已达80％左右。

“总体来看，‘十四五’时期我国税收收入，在规模上是稳步增长，在结构上是不断优化，呈现出‘量增质优’的特点。”国家税务总局局长胡静林介绍，在未扣除出口退税的情况下，税收收入将超过85万亿元，比“十三五”期间税收总额还多13万亿元。

税收数据是经济社会发展的晴雨表。“从税务登记的数据来看，截止到今年上半年，全国涉税经营主体突破了1亿户，比2020年净增加3000万户，显示出我国市场活力足、韧性强。”胡静林说。

税收发票数据显示，“十四五”期间，制造业销售收入占全部销售收入比重保持在29％左右，高技术产业销售收入年均增长13.9％。今年上半年民营经济销售收入占全部销售收入的71.7％，比2020年提升了2.8个百分点。

税制改革和减税降费为改善民生提供了有力支持。胡静林以与老百姓关系最密切的个人所得税为例来介绍：2024年度个税汇算与2020年初次汇算相比，享受专项附加扣除的人数达1.19亿人，增长55％；减税金额增长156.5％，由2020年的1160亿元增加到今年的近3000亿元。

年均新增减税降费超2万亿元

“2021年至今年上半年，全国累计新增减税降费9.9万亿元，预计到今年年底将达到10.5万亿元，年均新增减税降费超2万亿元”——一组来自发布会的数据，彰显“十四五”期间减税降费政策的积极成效。

国家税务总局副局长蔡自力介绍，从政策导向看，聚焦支持科技创新和先进制造业发展的优惠政策，新增减税降费3.6万亿元，占比达到36.7％；从受益主体看，在各类经济主体中，包括民营企业和个体工商户在内的民营经济纳税人，新增减税降费7.2万亿元，占比达到72.9％；在各类规模企业中，中小微企业共享受新增减税降费6.3万亿元，占比达到64％。

2024年度，有超过1亿的纳税人依法申请退税1300多亿元，也有700多万纳税人自行依法申报补税480余亿元。这一退一补中，体现了我国新个税制度带来的法治规范与公平。

优化税收营商环境

“十四五”期间，我国营商环境持续向好，税收营商环境也不断改善，市场化、法治化、国际化水平不断提升。

办税缴费便利度跟老百姓的生产生活息息相关，也是反映我国营商环境的重要指标。据胡静林介绍，税务部门围绕让办税缴费更简化、更便捷、更省心，实施了一系列措施，累计为纳税人压减50％的办税资料和25％以上的纸质材料报送，97％的税费事项和99％的纳税申报事项都可以在网上办和掌上办。

“‘十四五’期间，税务部门连年开展‘便民办税春风行动’，着力提供更加省心省力省时的办税缴费体验。”国家税务总局总经济师荣海楼说，办税服务厅里排长队基本成为了历史；发票“纸质票”少了，“电子票”多了；报表“手工填”少了，“自动填”多了。

数据显示，2024年，世界银行开展的营商环境评估调查结果显示，我国在纳税指标等方面提升很快，与2019年上次评估相比，我国企业年度纳税时间压缩了78.2％，位于各国前列。