加快推进细胞与基因产业、应用场景创新、病媒生物预防控制、技工教育等立法进程;推行“综合查一次”;全面推行“亮码入企”,实现“亮证即亮码、亮码即定位、定位即监督”……日前,中共珠海市委全面依法治市委员会办公室印发实施《珠海市法治化营商环境全面提升行动方案》(以下简称《方案》),部署实施六大行动共22项具体任务,旨在营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治环境,为“十五五”良好开局提供坚实法治保障。
在六大行动中,“监管护航”行动尤为引人注目,其核心是以包容审慎理念激发市场活力,推出一系列创新监管举措。深化综合监管与信用分类改革,推行“综合查一次”,除重点领域及线索核查外,两个以上部门的常规检查原则上将合并进行,最大限度减少对企业正常经营的干扰。拓展非现场监管场景,对信用好、风险低的企业降低现场检查频次。在全市各区因地制宜推广“无事不扰”白名单制度,除涉及安全、环保等领域外,免除非必要现场检查。系统梳理发布减免责清单,依法拓展市场监管、交通运输等领域对轻微违法行为的包容空间,并探索执法“观察期”制度,给予企业更多自我纠错机会。全面推行“亮码入企”,实现“亮证即亮码、亮码即定位、定位即监督”。
除“监管护航”外,《方案》还同步推进其他五大行动,形成系统合力。“规则赋能”行动强调制度创新,将用足用好特区立法权,加快推进细胞与基因产业、应用场景创新、病媒生物预防控制、技工教育等立法进程,并深化大湾区规则衔接。“司法保障”行动聚焦公正高效,将加强知识产权保护、及时兑现胜诉权益、完善企业破产挽救机制,并坚决防止以刑事手段干预经济纠纷。“服务暖心”行动注重精准供给,将打造“一区一特色”法治服务集群,优化涉企法律服务产品,并提升涉外法治服务能级。“诚信筑基”行动着力政企互信,将开展政务履约专项治理,引导企业诚信经营与合规管理。“协同增效”行动则构建跨部门责任体系,确保各项任务常态长效落实。
该《方案》由市委依法治市办牵头制定,各牵头单位、责任单位将在方案印发后一个月内制定细化落实方案,实行清单管理、对账销号,确保各项惠企利民措施落到实处,全面提升市场主体的获得感与满意度。