新冠肺炎疫情下的企业法律问题应对指南

目 录
一、防疫期间涉及的企业用工法律问题
1.1月31日至2月2日（国家春节假期延长期间），工资如何支付？
2.2月3日至2月9日（广东省延迟复工期间），工资如何支付？
3.若企业于 2 月 9 日之后因疫情仍无法全面复工，则员工工资如何处理？
4.员工被采取隔离治疗、 隔离观察等隔离措施导致不能提供正常劳动的,企业应如何支付他们的工资？此时员工的医疗期和病假工资如何确定？
5.非确诊或疑似新冠肺炎的员工在隔离期，企业是否应当支付工资？
6.有些地方封村， 影响员工出行并无法如期返岗，这些职工属于“因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工”吗？
7.复工后，如果企业因受疫情影响生产经营困难的， 企业可以减少员工的工作量、降低员工的工资吗？
8.员工因工作原因感染新型冠状病毒肺炎或因该肺炎死亡， 可否认定为工伤？
9.延迟复工前后，员工不服从企业工作安排、 以存在疫情为由拒绝返岗， 企业能据此单方解除劳动合同吗？
10.在职工隔离治疗期间或医学观察、 政府实施隔离措施或采取其他紧急措施期间劳动合同到期的，企业可以以合同到期为由终止劳动合同吗？
11.企业可否以经济性裁员、 无过失性辞退为由解除在隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施不能提供正常劳动的新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者的劳动合同？
12.从重点疫情地区或途经重点疫情地区返岗员工的复工， 有何具体要求？
13.复工后，员工有咳嗽或发烧等症状，企业怀疑员工患有新型冠状病毒感染的肺炎,企业可否要求其体检，费用由谁承担？
14.对于春节前已经申请年假的情况，员工是否可以取消年假申请？
15.对于全国区域内用工的企业，在各地可能都有分支机构的，各地复工的规定不同，应当怎么处理？
二、防疫期间涉及的安全生产法律问题
1.企业可以在什么时间复工？如果违规复工，有何法律责任？
2.企业如果用工不足或防护物资不足，怎么办？
3.企业复工复产需要具备怎样的条件？复工需要怎样的手续？
4.企业发现患者或者疑似患者的，有什么义务？
5.企业有义务配合卫生行政部门现场检查吗？
6.国有企业在疫情当前有何特殊的义务？
7.来自疫情严重地区的货物，企业能否接受？是否需要检疫？
8.机关、企业事业单位、社会团体、 其他组织、 公共服务单位及公共场所管理单位有何疫情防控要求？
三、防疫期间涉及的合同履行法律问题
1.本次疫情能否构成不可抗力？是否受合同关于不可抗力约定的影响？
2.因疫情原因， 按原合同履行会对合同一方企业的权益产生重大影响的， 应当如何处理？
3.企业如何证明本次疫情对其的影响构成不可抗力？
4.企业确因受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的， 应如何取得不可抗力证明？
5.各行各业受疫情影响较大，为避免坏账呆账的出现，对于应收账款的处理，有何建议？
6.各行各业受疫情影响较大，对于应付账款的处理，有何建议？
7.因新冠肺炎疫情的影响，企业对外签订民商事合同时可否采取传真、电子 邮件的形式？
8.疫情导致原料、人工、物流等成本增加，企业履行已签订的合同时能否相应提高产品价格？
9.企业签订物业租赁合同的，面对新冠肺炎疫情的影响，应当如何应对？
10.如果进口商受疫情影响取消订单或者拒绝收货，出口企业应当采取何种应对措施？
11. 制造企业无法在合同约定期限内交付货物是否构成违约？
12. 受疫情影响旅游合同被解除时，签约方旅行社是否需要全额退款？
四、 防疫期间涉及的房地产与建筑施工法律问题
1.在建筑工程施工合同履行过程中，因疫情而导致人工乃至原材料大幅上升， 承包人能否主张对人工材料进行调价？
2.此次新型冠状病毒疫情能否作为建设工程施工合同工期延误违约责任的免责事由？
3.在建设工程施工合同中，适用不可抗力条款,应注意哪些问题？
4.在建设工程施工合同中，此次疫情导致的工期延误期间的财产损失由谁来承担？
5.因受疫情影响，承包方的停工费用如何分担？
6.疫情造成《商品房买卖合同》逾期交付房屋，房地产企业该怎么办？
7.由于受疫情影响， 造成房地产企业逾期办证，可否主张免责？
五、防疫期间涉及的网络安全与数据治理法律问题
1.用人单位、学校可否要求填报假期所在地、 接触人员、 返岗路线等个人信息？
2.能否以保护公众的理由披露新冠肺炎确诊个人信息？
3.未经个人信息主体同意，大数据公司能否披露个人行踪轨迹？
4. 网民对新型冠状病毒肺炎疫情的不当评论与散播， 相关网络运营者未及时删除，应承担什么法律责任？
5.互联网群组如微信、ＱＱ、钉钉等群组成员在群里发布疫情相关的谣言等不实信息，互联网群组信息服务提供者、群组建立者、管理者应当采取什么措施？
6.远程办公的风险及建议？
六、防疫期间涉及的金融外汇及税务法律问题
1.广东省针对中小企业出台了哪些金融专项支持政策？
2.广东省小额贷款公司可享受哪些金融专项支持政策？
3.珠海市什么类型的企业可以申请人民银行专项再贷款支持以及中央财政贴息补贴？
4.获得珠海市银行业机构贷款支持的企业纳入珠海市“四位一体” 融资平台可享受什么扶持政策？
5.珠海市对于受疫情影响的中小企业有哪些信贷支持政策？
6.珠海市香洲区对中小微企业及个体工商户的金融支持政策？
7.珠海市金湾区对企业的金融支持政策？
8.珠海横琴新区对企业的金融支持政策？
9.新冠肺炎疫情期间，企业因疫情影响，无法正常还款付息，如何处理？
10.企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付的，是否需要事前、逐笔提交单证资料?
11.疫情防控期间企业借用外债是否仍有额度限制?
12.上市（挂牌）公司受疫情影响难以在法定期限内完成企业信息披露事项的， 可以申请延期办理吗？
13.疫情影响下的创业担保贷款申请、 展期问题？
14.如何成为疫情防控重点保障物资生产企业？疫情防控重点保障物资生产企业适用增值税留抵退税政策对纳税信用级别有没有要求？是否还受（财政部 税务总局海关总署公告 2019 年第 39 号） 、 （财政部 税务总局公告 2019 年第 84 号） 关于增量留抵退税条件的限制？
15.单位从事陆路、水路、航空交通运输服务/无运输工具承运业务为部分地区大批量运送医用口罩、医用护目镜、医用防护服、隔离服、消毒机等重点医疗防控物资。请问，企业取得的这些运输收入能否免征增值税？
16.网约车公司提供客运服务/公交公司提供公交客运、班车服务都能享受新出台的公共交通运输服务免征增值税政策吗？
17.疫情期间生活服务取得的收入免征增值税，请问生活服务具体包括哪些？
18.我单位是一家快递公司，关注到财税部门发布的《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部 税务总局公告 2020 年第 8 号)规定，为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入可以免征增值税， 请问能够享受免税的快递收派服务具体包括哪些业务呢？
19.企业没有通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠，而是直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，是否可以在计算应纳税所得额时全额扣除？
20.单位给员工发放的用于预防新型冠状病毒感染肺炎的药品、 医疗用品和防护用品等实物是否需要按照非货币性福利的金额并入当月员工个人的“工资薪金” 收入代扣代缴个人所得税？
21.企业主要从事酒店业，受疫情影响 2020 年的业绩必定大幅下滑造成亏损， 在弥补亏损的年限上是否有优惠政策？
22.哪些企业可以申请减免房产税和城镇土地使用税， 如何申请？
23.受疫情影响，部分企业可能无法正常进行纳税申报或无力缴纳税款， 请问税务部门都有哪些措施予以解决；企业如何申请延期申报？延期申报的是否需要缴纳税款；企业如何申请延期缴纳税款，延期缴纳税款有什么条件？需要提交什么材料？
七、防疫期间涉及的行政法律问题
1.对于限制人员出入、限制复工、限制或禁止商铺营业、学校停课的法律依据是什么？
2.在疫情防控工作中，一些地方采取设卡拦截、卫生检疫等疫情防控措施，是否合法？
3.传染病暴发、流行时，政府是否有权征调企业物资？
4.对不服从、不配合或者拒绝执行有关政府决定、命令或者措施等行为，政府可以采取哪些行政处罚措施？法律依据是什么？
5.对企业未采取防控措施导致疫情扩大的，政府可能采取哪些行政处罚措施？法律依据是什么？
6.哄抬物价销售口罩、消毒液等物资会带来什么法律后果？
7.疫情期间，市场监督管理部门是否可以终止实施行政许可？法律依据是什么？
8.疫情期间，如何办理市场监督管理部门的行政许可注销手续？
9.行政复议申请人因疫情导致无法按时提交行政复议申请或无法参加行政复议的，如何处理？
10.对于疫情以及应对此类突发公共事件的应急预案、 预警信息及应对情况， 社会公众享有哪些知情权？
八、防疫期间涉及的治安及刑事法律问题
1.在微信、微博、知乎等社交媒介上故意编造或散布有关疫情的虚假信息的应如何处理？
2.感染或者疑似感染新型冠状病毒者及其密切接触者，拒绝接受检查、隔离治疗或者隐瞒情况与他人接触的，应如何处理？
3.疫情防控期间，公民以暴力、威胁方法阻碍有关工作人员采取测量体温、产品检验检疫、强制隔离等防控措施的，会面临怎样的处罚？
4.生产、销售假药劣药、伪劣口罩、防护服等医疗器械、医用卫生材料和其他医用物资的，应如何定罪处罚？
5.广告商假借疫情的名义对或服务商品进行虚假广告宣传，消费者因错信虚假广告内容而上当受骗，情节严重的应如何定罪处罚？
6.疫情防控期间，有关企业售卖“天价口罩”、“天价消毒液” 等产品、牟取暴利的行为，应如何定罪处罚？
7.公民撕扯医务工作人员防护设备、向医务工作人员吐口水的，攻击、侮辱、恐吓、限制医务人员人身自由的，会面临怎样的处罚？
9.以销售防控物品、募集捐赠防控物资等名义骗取财物的，会面临怎样的处罚？
10.在疫情防控期间，国家工作人员不作为、慢作为、乱作为，造成严重后果的，应如何定罪处罚？
11.卫生行政部门的工作人员如严重不负责任，造成疫情病毒传播或流行，应如何处理？
12.国家工作人员、国企人员利用权力或自身职务带来的便利，非法占有、挪用用于防控疫情的款物，应如何处理？
13.企业或相关医疗机构未按国家规定处理含传染病病原体的废物或其他危险废物的，会面临怎样的治安及刑事处罚？
14.本次疫情的病毒可能来源于野生动物，非法捕猎、加工、购买野生动物的犯罪分子，会面临怎样的处罚？
九、防疫期间涉及的企业诉讼仲裁法律问题

1.疫情防控期间，如因疫情防控措施导致民事诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行怎么办？
2.当事人因防疫出行受限影响行使诉讼权利的应当如何处理？
3.案件已经进入执行程序， 但因疫情防控措施无法执行怎么办？
4.在疫情防控期间，如涉及司法机关暂停案件受理，当事人作为权利主张的一方， 其请求权在此期间可能超过诉讼（仲裁）时效期间，如何处理？
5.疫情防控期间，诉讼程序中的举证期限、起诉/上诉/申请再审期限、 申请执行期限，以及仲裁程序中的举证期限、提出反请求期限等如何计算？
6.受疫情影响，当事人出现资金困难，无法在规定期间内缴纳诉讼费该如何处理？
7.因疫情延误执行申请的怎么办？
8.新型冠状病毒疫情期间，当事人的诉讼、仲裁相关活动如何开展？
十、防疫期间涉及的破产法律问题
1.疫情防控期间，破产企业的债权申报应如何进行？
2.疫情防控期间，债权人会议应如何召开？
3.疫情防控期间，破产企业财产处置的工作应如何进行？
4.管理人履行企业防控义务发生的成本属何种费用？
十一、法律适用指引
1.法律
2.行政法规
3.司法解释
4.部门规章
5.地方性法规
6.其他规范性文件
7.其他参考
新冠肺炎疫情下的企业法律问题应对指南.pdf