《广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）》政策解读

一、制定背景和依据

为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，2020年9月省工业和信息化厅会同省发展改革委、科技厅、商务厅、市场监管局联合印发了《广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》，加快发展高端装备制造战略性新兴产业集群。

2023年，按照省委、省政府关于坚持制造业当家、推进新型工业化高质量建设制造强省等工作要求，结合国家关于数控机床、海工装备、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备等促进高端装备工业发展的有关文件精神，以及我省高端装备制造产业集群发展情况，对《广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》相关内容进行了修订，在充分征求各地级以上市政府、省有关部门以及省科学院等相关单位的意见基础上，形成了《广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），以便政策文件更好地适应新形势新要求，促进高端装备制造产业集群不断发展壮大。

经省政府同意，省工业和信息化厅联合省发展改革委、科技厅、商务厅、市场监管局于2023年12月印发实施高端装备制造产业集群行动计划。

二、框架和主体内容

《行动计划》主要内容包括五大部分：总体情况、工作目标、重点任务、重点工程和保障措施。

第一部分总体情况。近年来，我省在高端数控机床、海洋工程装备、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备等领域引进建设了一批项目，培育了一批龙头骨干企业，高端装备制造研发、设计和制造能力持续增强，新产品新技术不断取得突破，在广州、深圳、东莞、珠海、佛山、中山、江门、阳江等地初步形成产业集聚态势。2022年全省高端装备制造业实现营业收入3045亿元，增加值为719亿元。

第二部分工作目标。到2025年，将广东省打造成全国高端数控机床、海洋工程装备、航空装备、卫星及应用、轨道交通装备等高端装备制造的重要基地，创新能力显著增强，产业规模持续扩大，企业竞争能力持续提升，产业链供应链稳定性和竞争力进一步增强，知识产权引领产业发展。

第三部分重点任务。主要锚定五大重点任务，一是突破产业发展瓶颈和短板。二是构建产业创新平台和创新体系，三是加强质量品牌建设，四是培育一批具有引领带动作用的“链主”企业，五是深化产业开放合作。

第四部分重点工程。主要实施五大重点工程，一是高端数控机床工程，二是海工装备工程，三是航空装备工程，四是卫星及应用工程，五是轨道交通装备工程。

第五部分保障措施。为保障完成重点任务、落实重点工程，提出加强组织领导、加大政策支持力度、加大用地用海政策支持力度、强化金融支撑、强化人才支撑等保障措施，合力推进我省高端装备制造产业集群高质量发展。