珠海印发“无废城市”建设提质增效实施方案 完善回收利用体系 实现多项“清零”目标

学生参观珠海市垃圾分类科普宣教基地。

近日，珠海市人民政府正式印发《珠海市“无废城市”建设提质增效实施方案（2024—2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，要继续深入推进“十四五”时期“无废城市”建设，落实提质增效，在工业、生活、农业、危险废物、建筑等领域深入开展“无废”行动，推动开展“无废湾区”行动，到2025年全面完成“十四五”时期“无废城市”建设目标，全力打造“无废珠海”的城市样板。

梳理意见，亮点颇多。在总体任务目标上，《方案》提出，珠海要在2025年实现工业固体废物产生强度趋零增长、建筑垃圾资源化程度显著提升，巩固原生生活垃圾零填埋，实现城镇生活污水处理厂污泥、农业固体废物零填埋等多项“清零”目标。同时，建成一批“无废细胞”示范基地，让“无废”理念得到广泛认同，进一步巩固固体废物减量化、资源化、无害化、精细化管理的“分类施策、陆海统筹、粤澳枢纽、湾区协同”的“特区模式”。

在工业领域，《方案》提出优化产业结构，推动绿色低碳转型，积极推行绿色制造，深入推进清洁生产，不断提升行业能效水平，推动新兴技术与绿色低碳产业深度融合。大力发展分布式光伏发电，因地制宜发展生物质能。

在生活领域，《方案》提出强化示范引领，进一步推广斗门区莲洲镇农村生活垃圾分类模式，鼓励开展生活垃圾分类技术创新，实现生活垃圾分类管理智能化、专业化、信息化，打造分类样板城市。

在农业领域，《方案》提出重点开发农业能源，培育绿色生产基地，发展节能低碳农业大棚，推进农光互补、“光伏+设施业”“海上风电+海洋牧场”等低碳农渔业模式。

在建筑领域，《方案》要求深化源头减量，推广绿色建筑应用，实施建设工程建筑垃圾源头减量及限额排放，大力发展绿色低碳建筑，支持金湾航空新城片区、唐家湾片区等重点区域，对标国际先进节能水平，打造高星级绿色低碳建筑集群。

高效促进固体废物资源化利用，完善回收利用体系，是珠海推进“无废城市”建设的重中之重。根据《方案》，珠海提出要以电器电子产品、打印耗材行业为重点，建立健全企业产品全生命周期生产者责任延伸制度，逐步建设覆盖城乡的废弃电器电子产品和打印耗材回收网络，力争到2025年建设1—2个废弃电器电子产品集中处理中心。同时，推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设，鼓励探索光伏组件、风电机组叶片等新型固体废物高效回收利用模式。到2025年，珠海市一般工业固体废物综合利用率达95%以上。将健全再生资源回收网络，推动再生资源行业规模集约、高效联动、一网统管。

《方案》还提到，要加快生活垃圾分类网点和废旧物品交投网点建设，并试点建设部分海岛小型生活垃圾处理设施，实现海岛生活垃圾分类处理和资源化利用。

此外，在危险废物处置方面，《方案》分别从提升规范化管理能力与利用处置能力、深化监管机制等方面提出具体措施，推动危险废物源头减量和资源化。