关于《珠海市大力支持集成电路产业发展的意见》和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》的政策解读

一、政策出台背景

　　国务院《关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（ 国发〔2020〕8号）明确指出，集成电路产业和软件产业是信息产业的核心，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。近年来，我市集成电路相关产业增长强劲，创新活跃，有力促进了我市经济社会发展，形成了以集成电路设计为特色的产业集群，进入全国IC设计业规模十大城市之列。为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《广东省加快半导体及集成电路产业发展的若干意见》，完善珠海集成电路产业链，培育产业生态，增强产业核心竞争力，加快集成电路产业发展，进一步出台《珠海市大力支持集成电路产业发展的意见》（以下简称《意见》）和《关于促进珠海市集成电路产业发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

　　二、政策措施主要内容

　　（一）《意见》的主要内容。

　　《意见》主要包括总体要求、重点任务和组织保障三个方面，主要内容如下：

　　一是明确指导思想、基本原则和发展目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以“强设计，育生态，重创新，促集聚，抓应用”为发展主线，将集成电路产业打造成为推动珠海信息产业高质量发展的新引擎和具有国际竞争力的支柱产业。提出到2025年，珠海集成电路产业集群规模达到1000亿元，初步建成高端引领、协同发展、特色突出的具有国际竞争力的集成电路产业集群。

　　二是重点任务。《意见》提出了 15 项具体工作措施，主要包括：1.壮大芯片设计产业规模；2.提升高端芯片设计水平；3.引进培育设计龙头企业；4.建设产业技术公共服务平台；5.建设产业双创平台（珠海基地）；6.建设专业人才培养体系；7.强化粤港澳大湾区产学研用深度融合；8.建设粤澳集成电路产业示范园区；9.强化产业关键技术创新能力；10.大力支持和引进IDM企业；11.加快提升封测等环节配套能力；12.加快关键装备和材料配套产业发展；13.推动智能家居核心芯片协同创新示范；14.推动云计算和信息安全核心芯片协同创新示范；15.推动5G+工业互联网核心芯片协同创新示范。

　　三是加强组织保障。成立珠海市集成电路产业发展领导小组，各部门各司其职、各负其责，在财政、金融、体制机制、重大项目、特色园区建设等方面形成工作合力，共同推动各项工作落实。

　　（二）《政策措施》的主要内容。

　　《政策措施》共7章22条，明确对集成电路产业给予 6 个方面扶持，具体扶持内容如下：

　　一是支持产业项目落户。包括支持生产制造项目落户和增资、支持总部项目落户及发展、支持创新创业团队项目、降低新建制造业项目生产性用地成本以及支持重大战略项目引进等。

　　二是支持企业创新发展。包括支持产业核心和关键技术攻关、支持集成电路芯片MPW流片和工程产品首轮流片、支持购买EDA软件工具或服务、支持企业购买复用及共享IP以及支持企业进行测试验证等。

　　三是支持企业形成领军优势。包括支持企业做大做强，按企业首次达到的年销售收入划分奖励额度。支持企业兼并重组。支持企业上市，并按照《珠海市企业上市挂牌奖励实施办法》兑现相关奖励。

　　四是支持产业协同创新。包括支持产业链上下游联动发展以及支持粤港澳区域协同创新，鼓励港澳地区的国家重点实验室在我市设立分支机构。

　　五是优化产业创新发展环境。包括支持集成电路公共技术服务平台建设、加快建设国际集成电路创新人才高地以及支持多元化金融服务，设立规模100亿元的“珠海集成电路产业发展基金”，提供高效率多层次的风险资本支持。

　　六是提升产业空间承载能力。支持各区建设一批招商载体，吸引创业企业、行业领军企业、高端创新人才和专业服务机构入驻。