关于废止《珠海高新区上市挂牌企业奖励办法（修订）》的政策解读

根据《珠海市市场监督管理局关于对2024年公平竞争审查抽查发现问题进行核实整改的通知》相关要求，拟对《珠海高新区上市挂牌企业奖励办法（修订）》（珠高发改〔2023〕176号）予以废止，具体情况如下：

一、制定和实施情况

为深入贯彻落实党的二十大、中央金融工作会议精神以及党中央、国务院关于资本市场改革发展的工作部署，结合我区实际，2023年12月区发改财政局修订印发了《珠海高新区上市挂牌企业奖励办法（修订）》（珠高发改〔2023〕176号）（以下简称“《办法》”），办法自2023年12月18日起实施，有效期至2025年12月31日。根据《办法》，区发改财政局于2024年开展政策申报工作，分阶段对企业在境内外上市挂牌给予支持，共拨付奖励资金493.53万元，惠及企业6家。

二、废止依据

《公平竞争审查条例》（中华人民共和国国务院令第783号）第十条，“起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：……（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”。

三、废止理由

《珠海市市场监督管理局关于对2024年公平竞争审查抽查发现问题进行核实整改的通知》指出，《办法》第五条“企业上市挂牌奖励标准”，主要内容为“对企业在境内上市、境外上市、新三板挂牌、再融资、异地迁入、并购重组、各板块转板差额奖励”等关键条款，不符合《公平竞争审查条例》（中华人民共和国国务院令第783号）第十条，“起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：……（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴”相关规定，需开展整改，对《办法》予以修订或废止。

2025年1月10日国务院印发《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定》（中华人民共和国国务院令第798号），其中第十条提到“地方各级人民政府不得以股票公开发行上市结果为条件，给予发行人或者中介机构奖励。”由于该条款以及公平竞争审查相关要求，目前珠海市各区上市挂牌奖励政策现状为：香洲区、斗门区政策已于2024年提前发文废止，金湾区政策2025年3月自然失效，万山区政策将于2026年3月自然失效，2024年来，各区均未组织过上市挂牌奖励政策申报。

综上，为落实《公平竞争审查条例》（中华人民共和国国务院令第783号）、《珠海市市场监督管理局关于对2024年公平竞争审查抽查发现问题进行核实整改的通知》相关文件要求，结合目前珠海市各区上市挂牌奖励政策现状，拟对《珠海高新区上市挂牌企业奖励办法（修订）》（珠高发改〔2023〕176号）予以废止。