全面解读广东高新技术产业开发区创新发展战略提升行动实施方案（2017-2020年）

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、省十二次党代会和创新发展大会精神，近日，广东省科技厅制定了《广东省高新技术产业开发区创新发展战略提升行动实施方案（2017-2020年）》。方案明确了发展思路与目标，提出了六大行动计划，同时还制定了高新区评价方法，进一步推动高新区向更高层次、更高水平发展。

一 、发展思路：

将高新区打造成为我省国家科技产业创新中心建设的强大支撑，为我省落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求作出重要贡献。

发展目标：高新区实现“量质双升”

到2020年的目标：

✔全省国家高新区达到21家以上，实现国家高新区地级以上市全覆盖，新增省级高新区10家；

✔全省高新区实现营业总收入超4.5万亿。

产业核心竞争力显著增强

全省高新区形成“一园区一集群”格局，建成超千亿级产业集群5个，百亿级产业集群15个。

到2020年的目标：

✔全省高新区高新技术产品产值占工业总产值超85%；

✔服务业收入占比超过20%

✔工业增加值率达到30%。

创新创业能力显著提升

高端创新资源进一步向企业集聚，培育和引进一批全球高层次创新创业人才，形成一批具有国际影响力的重大创新成果、专利和标准。

到2020年的目标：

✔全省高新区研发投入强度达到5%；

✔当年万人新增发明专利授权数达到45件；

✔人均技术合同交易额超200元。

创新服务能力显著提高

培育一批从事研发设计、创业孵化、成果转化、产业促进等服务机构，科技企业孵化器、公共创新平台实现高新区全覆盖。

到2020年的目标：

✔全省高新区技术服务业及新兴业态产值占园区总产值比例达到20%以上；

✔高新区拥有孵化机构超500家；

✔达到国家级孵化器标准的超100家。

园区现代治理水平不断提升

全省高新区整体治理水平不断提升。创新创业氛围更加浓厚，协同创新环境持续优化，形成具有我省特色的国家高新区文化体系，以及具有较高知名度和影响力高新区文化品牌。

二、六大行动计划

（一） 国家高新区地市全覆盖行动

（二） 创新型产业集群培育行动

（三） 高新技术企业培育与壮大行动

（四） 核心关键技术攻关行动

（五） 科技服务体系提升行动

（六） 园区创新环境优化行动

三、广东省高新技术产业开发区评价办法

高新区评价工作每年开展一次，由省科技厅委托第三方机构具体实施。评价步骤如下：

1、提交总结

各高新区管理部门结合本办法评价内容，于每年5月31日前将年度总结报告报送至省科技厅。

2、组织评价

由第三方机构组织专家进行评价。专家组根据各高新区上一年度的各项指标统计数据和年度总结报告，结合《广东省高新技术产业开发区评价指标及评分表》（附件），进行评分并提出初评意见。

3、审核公布

第三方机构根据专家组评分及初评意见，汇总形成全省省级以上高新区评价报告，并上报省科技厅审核。审核后由省科技厅向社会予以公布。

评价结果根据参评对象总得分和单个指标类别得分分别排名。对于排名前列或者进位显著的国家高新区和省级高新区，省科技厅将给予一定的奖励，并在土地使用、省级以上科技计划项目申报、重大创新平台布局、人才引进、园区扩区调整等方面予以优先考虑或政策倾斜；对表现突出的省级高新区，优先推荐升级国家高新区。

评价指标及评分如下表所示⬇⬇⬇

01、产业规模与效益↔26分

02、技术创新能力↔28分

03、创新创业环境与国际化↔26分

04、综合配套建设与可持续发展↔20分