《珠海市促进实体经济高质量发展专项资金（“四位一体”融资平台信贷风险补偿及贷款贴息用途）管理实施细则》十问十答

一、珠海市“四位一体”融资平台政策是由哪些单位出台？

由珠海市工业和信息化局联合珠海市金融工作局、人民银行珠海市中心支行，于2019年7月17日印发《关于印发<珠海市促进实体经济高质量发展专项资金（“四位一体”融资平台信贷风险补偿及贷款贴息用途）管理实施细则>的通知》（珠工信〔2019〕531号）。

二、《实施细则》出台的依据和意义是什么？

为强化金融服务实体经济功能，深化民营和小微企业金融服务，营造良好融资环境，缓解我市民营及中小微企业融资难、融资贵问题，根据《珠海市人民政府关于印发珠海市进一步加强中小微企业金融服务若干措施的通知》（珠府〔2018〕98号）第二、四、六条的有关规定，结合珠海市中小微企业“四位一体”融资模式，制定该政策。

三、什么是珠海市中小微企业“四位一体”融资平台？

是指由政府、金融机构（或小额贷款公司、转贷资金承办机构）、担保机构（或保险机构）和贷款企业（或转贷企业）共同组成的，旨在解决中小微企业融资问题的一种合作方式。

四、政策支持的方式有哪些？

通过设立政府信贷风险补偿资金池、安排贷款贴息资金及设立政府转贷引导资金池，为我市的中小微企业提供贷款风险分担、利息与担保费补贴及低成本转贷过桥资金的三类支持方式。

（一）信贷风险补偿（支持对象为合作机构）：对合作机构为我市符合条件企业发放银行贷款、担保贷款发生的不良贷款，给予信贷风险补偿。

（二）贷款贴息与担保费补贴（支持对象为企业）：对企业获得银行贷款、担保贷款及转贷资金（珠海市转贷资金池资金除外）支持的，给予贷款贴息或担保费补助。

（三）转贷过桥（支持对象为企业）两类：一是使用市“转贷引导资金池”的企业；二是使用我市政策性融资担保机构和小额贷款公司不超过3个月过桥资金的企业。

五、信贷风险补偿的标准和范围是怎样的？

补偿标准是按照实际贷款本金损失的50%给予合作机构补偿，单个企业年度项目补偿金额最高不超过500万元。补偿范围是如下五类企业贷款项目。

（一）产业发展贷：对合作银行为《珠海市产业发展导向目录》中优先发展类和鼓励发展类企业发放 3000 万元（含）以下规模贷款形成的不良贷款实行风险补偿。

（二）信用贷：对合作银行为我市战略性新兴产业的中小微企业发放信用贷款形成的不良贷款实行风险补偿。

（三）支小贷：对合作银行使用支小再贷款资金（支小再贷款资金是指人民银行珠海市中心支行向珠海市法人银行机构发放的，用于支持银行机构发放小微企业贷款的资金）发放贷款形成的不良贷款实行风险补偿。

（四）技改贷：对合作银行为我市工业企业技术改造贷款项目（工业技术改造贷款项目是省市共建项目，对在珠海市技术改造备案项目名单内，且贷款利率不超过基准利率 1.3 倍（含）发生不良贷款时，使用珠海市的信贷风险补偿金作项目补偿）发放贷款形成的不良贷款实行风险补偿。

（五）担保贷：对合作融资担保机构（或保险机构）为我市中小微企业担保贷款发生的代偿实行风险补偿。

六、贷款贴息、保费补助的范围和标准是怎样的？

分如下三类。

（一）对第五点中的信用贷、支小贷和担保贷的贷款项目给予企业利息补贴。补贴标准：按贷款项目最高不超过当期基准利率利息的50%给予贴息，单个企业年度贴息金额最高不超过50万元。

（二）对使用我市政策性融资担保机构和小额贷款公司不超过3个月过桥资金的企业给予利息补贴。补贴标准：按企业使用资金最高不超过当期基准利率利息的50%给予贴息，单个企业年度贴息金额最高不超过20万元。

（三）对通过融资担保机构担保获得合作银行、小额贷款公司贷款的企业给予担保费补贴。补贴标准：按实际发生担保费用的50%给予补贴，单个企业年度补贴金额最高不超过20万元。

七、项目申报流程是怎样的？

项目需要办理备案，项目备案有如下两类。

（一）贷款项目报备流程：企业获得贷款后向合作机构（银行、担保或小贷机构）提出纳入“四位一体”备案的要求，合作机构与市中小企业服务中心对项目进行初审，符合要求的项目办理备案手续，企业配合合作机构提交送相关资料，合作机构通过管理系统录入贷款项目信息，市中小企业服务中心审核后上报审批，出具确认书完成项目备案。

（二）使用市转贷引导资金池项目报备流程：企业在贷款到期前30天内向银行提出申请，银行同意的出具转贷承诺函，企业提交资料，承办单位华金公司与市中小企业服务同步审批，企业缴纳费用，华金公司代企业偿还贷款，银行发放贷款，华金公司收回资金，结算费用完成项目转贷。

八、贷款贴息及担保费补贴办理流程是怎样的？

贷款项目完成备案，且到期全额还清金融机构贷款（含利息）同时没出现代偿的，当年对上年度的项目进行补贴。补贴办理流程包括网上申报、网上预审、材料提交、项目审查、补贴公示及资金下达等环节，以贴息申报通知为准。

九、企业可同时申请同类型扶持补贴资金？

企业同一贷款项目，按照“就高不重复”的原则享受财政补贴资金。

十、《实施细则》是长期有效？

本实施细则自2019年8月17日起实施，有效期至2022年8月17日。

（咨询联系方式：王泽楠，电话：2219303）

政策链接：
https://www.zhsme.org.cn/policy/getAllPolicyInfoByPolicyId?view=preview&id=56015859Policy