《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》政策解读

一、研究制定《实施方案》的背景和意义  

　　习近平总书记多次强调，要“保障产业链供应链安全”。2022年政府工作报告明确，“要促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定”。广东省第十三次党代会报告提出，要着力构建自主安全、多元可控的产业链供应链，以“链长+链主制”深入推进稳链补链强链控链，增强产业链供应链韧性和抗冲击能力。省委、省政府高度重视产业链供应链安全稳定工作，根据关于开展重点产业链供应链安全稳定研究的工作部署，广东省工业和信息化厅对全国零部件产业布局和省内汽车零部件产业发展情况进行深入调研，全面摸清产业发展现状、优势与挑战、补链延链强链主要领域，研究起草了《实施方案》。

　　二、《实施方案》目标任务

　　《实施方案》将围绕特色产业园区、公共平台和产业基金等方面打造产业三大支撑载体，从动力总成、底盘系统、智能网联、车身系统、工业软件、仓储物流等专业领域筑牢产业发展六大关键环节，建立安全可控的汽车关键零部件产业链配套体系，提高汽车产业链供应链的稳定性和竞争力。力争到2025年，我省整车产量突破430万辆，实现汽车制造业营业收入超1.25万亿元，零部件产业营业收入超5900亿元，“整零比”达到1:0.9；汽车产业体系进一步完善，三大载体支撑作用显著增强；产业创新能力持续提升，六大环节各领域取得重大突破；打造2-3个产值超1000亿元的汽车零部件特色产业园，培育1家营业收入超500亿元、3-5家超百亿元的零部件企业集团、100家以上省级“专精特新”汽车零部件企业，车规级国产芯片当年应用总量比例系数达到20%。产业链、供应链自主可控能力不断增强，为我省打造世界级汽车产业集群提供核心支撑。

　　三、《实施方案》主要内容

　　实施方案主要包括五大部分：优势与挑战、总体要求、构建三大发展支撑载体、筑牢六大关键环节基石、保障措施。“三大载体”“六大环节”分别提出汽车零部件产业在产业链供应链转型升级关键时期的发展方向和路径，并通过设立专栏明确了重点发展区域和具体任务。

　　（一）优势与挑战。广东省作为全国汽车生产和消费第一大省，具有汽车产业规模大、集聚效应强，电子信息产业基础雄厚等方面优势，但零部件产业根植性和近地化配套不足，存在“整零比”偏低、企业综合竞争力有待提高、自主创新能力不强等问题。    

　　（二）总体要求。按照“一定要把关键核心技术掌握在自己手里、一定要把民族汽车品牌搞上去、一定要抢抓机遇大力发展战略性新兴产业实现弯道超车”的要求，围绕建设世界级汽车产业集群，根据“三横、三纵、三核”汽车产业集群发展整体思路，坚持“扩存量、招增量、建储量、防变量”的原则，构建我省汽车零部件产业发展体系。   

　　（三）构建三大发展支撑载体。一是统筹建设特色产业园区。充分发挥汽车整车企业引领作用，差异化布局建设5个左右省级汽车零部件特色产业园区。大力支持零部件企业做大做强，瞄准国内外汽车零部件百强企业，围绕汽车零部件产业链图谱开展精准招商。二是打造产业协同创新平台。围绕汽车关键核心零部件建设各类研发创新平台；打造世界知名的国际汽车生态交流平台；提升汽车零部件检测能力，形成汽车全生命周期的检测认证体系；夯实汽车芯片应用验证公共服务平台。三是发挥基金投资引导作用。推动设立省汽车产业发展基金，鼓励社会资本参与，支持核心零部件技术攻关及产业化。强化资本联动，加大融资支持力度。

　　（四）筑牢六大关键环节基石。一是做强做优动力总成。提升混合动力系统配套比例，加快发展电池电机电控，建立燃料电池关键零部件和材料研发制造体系。二是夯实底盘系统基础。提升线控底盘集成化开发水平，加快掌握智能制动系统核心技术，提高转向系统配套能力，拓展大型底盘零部件近地化配套资源。三是发展壮大智能网联。加快智能网联汽车关键核心技术攻关，加快发展汽车新型电子电气架构，开展汽车芯片应用推广示范。四是提质增效车身系统。推动车身轻量化发展，优化车身系统配套供应商布局，推动数字化转型。五是创新突破工业软件。推进汽车工业软件核心技术攻关，构建开放协同的国产工业软件标准体系，实施汽车工业软件应用牵引。六是推动建设仓储物流。提高第三方仓储物流服务比例，构建零部件区域配送中心，推动汽车生产物流向柔性和精益方向发展。

　　（五）保障措施。一是加强组织统筹协调。依托制造强省建设领导小组，统筹谋划全省汽车产业发展的重大政策、重大工程和重要工作，定期召开专题协调会，及时协调解决产业链突出问题。二是加大政策支持力度。通过先进制造业项目专项政策措施、省汽车产业发展基金、重点研发计划、近地化零部件采购奖励、首台（套）重大技术装备奖励等方式支持产业发展。三是强化资源要素供给。对重点项目在立项、规划布局、用地保障、主要污染物排放总量指标、能耗指标等方面予以支持。四是支持人才队伍建设。加大对汽车零部件领域“高精尖缺”人才的引进支持力度，落实国家和省有关人才政策，鼓励各地在户籍、住房保障、医疗保障、子女教育等方面给予优惠政策。五是深化国内外交流合作。做好重点企业招商引资和培育壮大工作，打造具有国际影响力的交流合作平台，对接国际先进技术标准，打造具有岭南特色的汽车文化。    

　　四、名词解释

　　（一）整零比：指整车与零部件产值比，是衡量汽车产业配套率的指标。

　　（二）PHEV：插电式混合动力汽车。

　　（三）HEV：混合动力汽车。

　　（四）MCU：微控制单元。

　　（五）IGBT：绝缘栅双极型晶体管。

　　（六）MOSFET：金属氧化物半导体场效应管。

　　（七）LTE-V2X：基于LTE移动通信技术演进形成的V2X车联网无线通信技术。其中V2X（Vehicle to Everything）是指智能网联汽车与外界实体的通信网络。

　　（八）T-Box：车载网联通信终端。

　　（九）CA认证：电子认证服务，是指为电子签名相关各方提供真实性、可靠性验证的活动。

　　（十）CAD：Computer Aided Design缩写，指计算机辅助设计。

　　（十一）CAE：Computer Aided Engineering缩写，指计算机辅助工程。