关于《斗门区坚持制造业当家促进实体经济高质量发展的若干措施》的政策解读

为落实省委“1310”具体部署，坚持制造业当家和“产业第一”工作总抓手，加快构建“大产业”发展格局，以高质量发展推进现代化“大斗门”建设，结合我区实际，区科工信局牵头起草了《斗门区坚持制造业当家促进实体经济高质量发展的若干措施》，（下简称《措施》），现将相关要点解读如下：

一、制订背景说明

过去三年我国经济发展遇到疫情等国内国外多重超预期因素冲击，2022年底我国新冠疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，当前工业生产、企业预期、消费需求等明显向好，经济增长企稳回升，但受国际国内环境复杂多变、市场需求不足等影响，国内经济仍面临较大下行压力，区科工信局在对重点企业开展的多次调研中，发现需求不足、订单减少、周转资金紧张仍是掣肘企业发展的主要因素，多数企业反映希望政府部门能持续加大对企业扶持力度。2022年我区陆续出台了《珠海市斗门区支持企业抗疫情留工稳产促发展若干政策措施》、《珠海市斗门区贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》及《方案》的补充措施三份政策，广泛受到企业好评，2022年各项经济指标得到显著提升，为实现2023年的奋斗目标奠定了基础。为实现“坚定不移发展实体经济，加快构建现代化产业强区”的发展目标，高质量推进现代化“大斗门”建设，根据区委区政府工作部署，同时为了加强斗门区产业政策的延续性，结合斗门区实际，区科工信局起草了《斗门区坚持制造业当家促进实体经济高质量发展的若干措施》。

二、主要内容说明

《措施》共四部分三十四条，分别为推动产业提质增效，培育壮大制造业企业、夯实科技自立自强能力，提升企业技术创新和信息化水平、推动商贸消费提质扩容，促进商贸企业高质量发展、附则。

第一部分推动产业提质增效，培育壮大制造业企业共十条，通过助推重点企业稳产增产、鼓励企业加快达产、促进制造业企业加大投资、支持企业区内供需对接、推动5.0产业新空间企业搬迁、投产、达产、推动立柱产业项目落地投产、开展“小升规”企业培育、推动规下工业经济高质量发展、提升企业专业化能力、加大节能改造和清洁生产改造扶持力度等方面加大稳增长政策供给，为企业增产扩能注入活力。

第二部分夯实科技自立自强能力，提升企业技术创新和信息化水平共九条，通过高新技术企业补贴、创新平台认定奖励、研发经费投入奖励、科技创业孵化载体认定与运营奖励、鼓励企业创新创业、科技服务机构奖励、企业研发合作扶持、支持5G技术推广应用、鼓励我区企业积极参与省级产业集群数字化转型试点项目等方面加强对企业科技创新支持力度，提升企业核心竞争力。

第三部分推动商贸消费提质扩容，促进商贸企业高质量发展共七条，通过支持商贸企业新增入库、推动商贸龙头企业发展、促进外资引进、支持企业投保出口信用保险、支持海关AEO高级认证企业、鼓励举办促消费活动、推进直播电商产业发展等方面助力商贸企业做大做强，推动和培育限额以上和规模以上商贸服务业企业主体增长，提升全区商贸服务业整体发展水平。

第四部分附则共八条，对本措施部分条款进行了补充、解释，明确了《措施》实施的有效期。

三、施行时间

本措施自2023年8月7日正式施行，有效期至2023年12月31日止，适用于2023年1月1日起符合条件的企业和项目（部分条款补贴期限以具体规定为准）。