一图读懂 |《广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》

广东省培育发展未来绿色低碳产业集群行动计划》（以下简称《行动计划》）已经省政府同意，由省发展改革委、科技厅、工业和信息化厅联合印发实施，现就《行动计划》有关内容解读如下。

一、《行动计划》出台的背景是什么？

党中央、国务院高度重视绿色低碳产业培育工作。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时指出，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。

未来绿色低碳产业作为新质生产力的典型代表，既是双碳战略目标的重要支撑，也是推动我省高质量发展的新动能，在全球共同应对气候变化的大背景下，战略意义重大，市场前景广阔。省委、省政府将培育发展未来绿色低碳产业集群纳入坚持制造业当家、高质量建设制造强省的具体部署。广东未来绿色低碳产业将重点发展深远海风电、新型储能、绿色氢能、高效光伏、先进核能、碳捕集利用与封存（CCUS）、天然气水合物以及节能降碳等领域。为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府具体部署，省发展改革委会同省相关部门研究制定了《行动计划》，旨在推动我省未来绿色低碳产业集群高质量发展。

二、《行动计划》主要思路和考虑是什么？

《行动计划》锚定碳达峰碳中和战略目标，培育绿色发展新动能、抢占高质量发展新赛道、铸造广东发展新优势，力争到2035年形成低碳零碳负碳技术和场景创新共同驱动的产业集群。

一是强化科技支撑，促进产业集群发展。绿色低碳产业正处于高速发展期，重点把握新一轮科技革命重大机遇，聚焦科技前沿，加快重大科技基础设施和平台建设，推动技术从零突破。强化企业科技创新主体地位，促进低碳零碳负碳技术产业化和补链强链。以领军企业和高成长创新型企业为牵引，带动产业集群化发展。

二是优化产业布局，激发产业发展新优势。坚持系统观念，落实“一核一带一区”区域发展格局，发挥我省现有产业基础和比较优势，协同能源、交通等基础设施规划，科学谋划布局，形成协调互补、错位发展、集群成链的产业发展格局。加强资金、人才、用地、用海、用能等要素优化配置，夯实产业发展基础。

三是创新应用场景，推动数智化多元融合发展。发挥风能、太阳能、氢能（甲醇、氨）、核能等绿色能源的多能互补优势，聚焦跨领域融合发展新机遇，积极开拓“先进核能+氢能”“深远海风电+海水制氢”“海上综合能源岛+海洋牧场+海底开采”等融合发展新场景。推进数字化智能化技术在绿色低碳产业的深度应用，释放数据要素价值潜力。

四是面向全球市场，抢占未来产业前沿风口。在全球应对气候变化的大趋势下，国际绿色低碳产品需求增长迅速，面对巨大的海外需求，需推动企业主动融入全球创新链和绿色贸易体系，形成“立足广东、辐射全国、连通全球”的绿色低碳全球价值链。

五是营造良好环境，优化产业发展生态。针对未来产业前期投入高、成果转化难等问题，健全多元化科技投入体系。在能源安全、生态安全底线之上，持续完善适应绿色低碳领域技术突破、产业变革和模式创新的体制机制，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，形成开放包容、充满活力的产业生态。

三、《行动计划》提出了哪些目标？

在总体目标上，提出到2030年，聚焦绿色低碳需求、前沿技术驱动、未来高成长性和战略支撑性的产业方向，布局一批重大（重点）科技创新项目，新增若干重大创新平台和工程技术研究中心，培育若干具有国际影响力的龙头企业，形成具备较强国际竞争力的若干个千亿元级未来绿色低碳产业集群。到2035年，在技术进步、绿色竞争力、产业生态、全球化布局等方面取得实质性成效，形成低碳零碳负碳技术和场景创新共同驱动的产业集群，为实现碳中和目标奠定基础。

在具体目标上，提出到2035年，布局250个左右重大（重点）科技创新项目，新增15家左右重大创新平台；培育10家左右“链主”企业、100家以上单项冠军企业、1000家以上“专精特新”企业；打造一批数智赋能、创新需求驱动的新业态新模式，适应未来产业发展的体制机制持续完善；深度融入全球绿色低碳创新网络，建设若干个国际产业合作平台。

四、《行动计划》包含哪些主要内容？

《行动计划》共四部分内容，包括工作目标、重点任务、重点工程、保障措施。第一部分是工作目标，锚定碳达峰碳中和目标，提出到2030年和2035年发展目标。第二部分是重点任务。提出“六新”重点任务，包括构筑科技创新“新高地”、布局未来产业“新风口”、激发企业主体“新动能”、拓展融合发展“新场景”、打造数智赋能“新引擎”以及搭建全球合作“新平台”。第三部分是重点工程。聚焦未来产业前沿风口，提出八项重点工程。包括深远海风电领航工程、新型储能竞先工程、绿色氢能提升工程、高效光伏赶超工程、先进核能跨越工程、碳捕集利用与封存先导工程、天然气水合物探索工程和节能降碳提效工程。第四部分是保障措施。提出五大支撑措施，包括产业规划支撑、基础设施支撑、财税金融支撑、资源要素支撑以及体制机制支撑。