十问十答丨《珠海市创新创业团队和高层次人才创业项目管理办法》

一、为什么制定？

为了加快珠海创新创业人才集聚，推进创新驱动发展战略，打造现代产业体系，大力引进和培育一批具有先进理念和管理水平、掌握核心技术的创新创业团队和高层次人才

二、制定依据是什么？

★ 《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新创业人才的若干措施（试行）》（珠字[2018]6号）

申报市创新创业团队和高层次人才创业项目

三、应同时具备哪些条件？

创新团队应同时具备：

① 团队必须在用人单位承担具体、明确的创新项目，项目领域符合我市产业发展方向，具有重大创新价值

② 由1名团队带头人和不少于2名核心成员组成，团队带头人应拥有业内公认的领先技术。团队成员之间已经具备良好的合作基础。创新团队应为近3年内从市外引进，生物医药领域的团队应为近5年内引进

③ 创新团队已经掌握具有自主知识产权的创新成果，技术水平达到国内领先水平以上，申报的项目具有优良的产业化前景

④ 用人单位必须是在珠海市依法注册、具有独立法人资格的企业，或经省、市科技行政主管部门认定的以企业化方式管理和运营的新型研发机构。用人单位能为团队项目实施提供良好的基础条件和保障能力

⑤ 用人单位与团队带头人和核心成员签订的劳动合同周期应能覆盖项目合同执行周期，一般在3年以上。之前双方无劳动合同关系的，应在申报时提交意向协议，并在签订项目合同前提交有效劳动合同

创业团队应同时具备：

① 由1名团队带头人和不少于2名核心成员组成。团队结构合理，分工明确，团队成员应该具备丰富的创业经验、企业管理经验，具有较强的科研开发及成果转化能力，所申报的项目具有良好的产业化前景

② 团队创业项目拥有自主知识产权或掌握核心技术，技术水平达到国内领先水平以上

③ 团队已在珠海依法注册成立具有独立法人资格的企业、或经省、市科技行政主管部门认定的以企业化方式管理和运营的新型研发机构。企业成立时间不超过5年。团队带头人为企业实际控制人或团队为企业控股股东

高层次人才创业项目应同时具备：

① 项目带头人应为我市评定的高层次人才

② 创业项目拥有自主知识产权或掌握核心技术，技术水平达到国内先进水平以上

③ 项目带头人已在珠海依法注册成立具有独立法人资格的企业，且为企业的实际控制人。企业成立时间不超过5年

四、资助力度有多大？

市创新创业团队：

① 经评审，按国际顶尖、国际先进、国内领先三个层次对入选的创新创业团队予以资助，最高资助额度1亿元

② 未入选的创新创业团队，具有良好成长潜力的，可纳入创新创业团队培育库管理，予以最高500万元的资金资助

③ 鼓励团队项目加快实施产业化，对通过验收评估的团队项目，验收后3年内，按照其每年对地方贡献情况予以50%的奖励，每年最高不超过300万元

④ 配套支持。对市级创新创业团队，各区应按不低于市财政资助额度的50%比例予以配套支持

市高层次人才创业项目：

入选的高层次人才创业项目可获市人才专项资金无偿资助，最高资助额度200万元

省引进创新创业团队项目：

根据省财政资助额度，按1:1的比例予以配套支持，市、区各负担50%。配套资金按省项目资金同期数、同比例拨付

五、资助资金如何拨付及使用范围？

① 分两期拨付，由市科技行政主管部门按现行国库集中支付有关规定办理资金拨付手续。项目立项后，拨付60%首期经费；在项目中期考核通过后拨付其余40%经费

② 项目资助资金可用于设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、科研人员绩效支出、劳务费、专家咨询费、外部协作费、单位的水电气暖等消耗性和管理费用等方面

六、项目怎么申报？

① 市创新创业团队和高层次人才创业项目采取集中受理的方式，具体要求以发布的年度申报指南为准

 

② 各区（功能区）科技行政主管部门和人才主管部门根据本办法和年度申报指南要求共同组织开展项目推荐和申报受理工作

③ 市科技行政主管部门负责对项目进行形式审查，并及时向各区和申报单位反馈是否受理的意见

七、如何开展项目评审？

市科技行政主管部门通过政府采购委托第三方评审机构组织专家对项目的工作基础、技术水平、项目产业化前景和团队的经营、管理和创新能力等方面进行评审。评审阶段分为匿名网上评审、答辩评审和实地考察三个环节

八、项目如何审批及立项？

① 市科技行政主管部门综合各区（功能区）推荐意见、评审机构的综合评审报告以及各环节评审评价意见等情况，研究形成拟入选项目名单和拟资助经费额度等立项建议报市人才办审核

② 立项建议经市人才办审核同意后，项目及经费安排由市科技行政主管部门依程序报请市政府批准，下达资金计划，并通知有关部门落实相关政策

九、如何进行项目管理和考核？

★ 项目承担单位与市科技行政主管部门签订项目合同，约定项目的研究内容、主要技术和经济指标、经费预算和使用计划，明确项目实施各方的权利和义务

★ 项目的实施周期为3年

★ 市科技行政主管部门可委托专业管理机构开展合同管理、年度检查、中期考核、变更、延期、验收评估等项目监理工作

十、实施期限是什么？

2018年10月1日~2023年9月30日