《珠海市科技计划项目验收管理办法》十问十答

1：办法制定的目的和依据是什么？

　　答：为了加强珠海市科技计划项目管理，规范项目验收程序，根据《珠海市科技创新专项资金管理试行办法》（珠科创〔2020〕54号），参考广东省科技计划项目验收相关规定，制定了《珠海市科技计划项目验收管理办法》。

　　2：办法的适用对象是什么？

　　答：办法适用经市科技行政主管部门（以下简称市科技部门）批准立项，通过签订项目任务或合同书管理，并获得市科技经费资助的科技计划项目。

　　3：谁来组织项目验收？

　　答：市科技部门是科技计划项目的验收组织单位。市科技部门可以根据项目实施管理情况，委托市（区）相关主管部门或服务机构组织验收。

　　4：项目验收主要内容包括哪些？

　　答：项目验收对标任务书相关要求，对项目研发内容、任务指标、经费管理和使用等情况进行评价。具体包括：

　　（一）材料是否齐全、规范；

　　（二）任务书约定的研发任务和相应技术指标完成情况；

　　（三）项目获得的科技成果及经济、社会效益情况；

　　（四）项目经费到位情况和财政经费、自筹经费管理使用情况。

　　5：何时申请项目验收及如何申请？

　　答：项目承担单位在合同执行期结束后3个月内，向市科技部门提出验收申请并提供验收所需的完整材料。获批准延期的项目，以延期的时限为准。

　　项目承担单位在项目申报管理平台提交验收申请和相关材料。验收组织单位对材料的完整性和规范性进行审核，并在同意申请后的半年内完成验收。

　　6：项目验收以什么方式进行？

　　答：项目验收分材料验收和现场验收两种方式：

　　（一）材料验收：财政经费拨款30万元及以下的项目，可进行材料验收，以审核验收材料为主，一般不组织现场答辩和实地考察。

　　（二）现场验收：财政经费拨款30万元以上的项目，应安排现场验收，组织专家听取汇报、审核材料、开展质询、现场考察。

　　7：项目验收结论意见有哪几类？

　　答：验收的结论意见分为通过、不通过和结题三类。

　　（一）按期完成项目任务书确定的目标和任务，财政经费使用规范，验收结论为通过。

　　（二）有下列情况之一的，验收结论为不通过：

　　1．未经市科技部门批准，擅自变更任务书目标或研发内容；

　　2．经费管理使用混乱，财政资金使用存在违规问题且未在规定的期限内完成整改；

　　3.提供虚假不实材料；

　　4.不配合开展项目验收；

　　5. 因非不可抗拒因素导致未完成项目任务书确定的主要目标和任务，且无法证明履行应尽科研义务。

　　（三）不符合验收通过条件，且不属于验收不通过情况，财政经费使用规范的，验收结论为结题。

　　8：什么情况下会对项目强制终止？

　　答：项目出现以下重大风险行为的，市科技部门有权对项目强制终止。情节严重的将项目承担单位列入科技计划严重失信行为，构成违法行为的，依法追究法律责任：

　　（一）项目承担单位拒不配合在规定的时间内申请并提交验收材料；

　　（二）项目执行过程中，经证明项目技术路线不合理、不可行且无替代方案，或项目无法实现任务书规定的进度且无改进办法；

　　（三）项目出现知识产权侵权行为；

　　（四）完成项目任务所需的资金、原材料、人员、支撑条件等未落实或发生重大改变导致研究无法正常进行；

　　（五）组织管理不力或发生重大问题导致项目无法正常进行；

　　（六）项目承担单位已被撤销、注销或无法取得联系；

　　（七）项目实施过程中出现严重违规违纪行为，严重科研不端行为，违反科研伦理，不按规定进行整改或拒绝整改；

　　（八）其他严重影响项目任务书履约情况。

　　9：项目验收完毕后，市财政资助资金如何处理？

　　答：项目验收完毕后，市财政资助资金按如下方式处理：

　　（一）验收结论为“通过”的项目，如有财政结余资金，留归项目承担单位使用，统筹安排用于科研活动的直接支出。

　　（二）验收结论为“结题”的，退回财政结余资金。

　　（三）验收意见为“不通过”或按“终止”处理的项目，市科技部门根据承担单位履行科研责任、经费使用管理情况和验收意见，要求承担单位退回部分或全部项目财政资金。

　　10：项目验收参与方违背诚实信用和客观公正的原则，会有何影响？

　　答：项目验收参与方须遵循诚实信用和客观公正的原则。项目承担单位如有提交虚假材料的，将列入科技计划严重失信行为记录，五年内不受理其申请或推荐申请科技部门项目；财务审计机构如出示虚假报告，五年内不得参与市科技部门的项目财务审计工作；服务机构和验收专家如在项目验收过程中存在徇私舞弊、违背科学道德、有失公允等现象的，科技部门将专家移出市科技评估专家库，服务机构和验收专家五年内不得参与市科技部门的项目评价工作。

　　对因此影响验收意见真实准确性的，科技部门有权宣布验收意见无效并重新组织验收。