《珠海市促进生物医药与健康产业高质量发展若干措施（修订）》政策解释

一、文件修订背景说明

2020年，市政府出台《珠海市促进生物医药产业发展若干措施》（珠府函〔2020〕171号，规范性文件编号：ZFGS-2020-08）（以下简称《若干措施》），市工业和信息化局配套出台了《珠海市促进实体经济高质量发展专项资金（促进生物医药产业发展用途）管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。

当前，我市全面深化制造业当家总体部署，实施推动工业经济高质量发展“1+5+3”系列政策，聚焦“4+3”重点产业集群强链补链延链，为适应新形势、新要求，全面梳理“4+3”重点产业集群相关政策措施，实施流程再造，进一步优化产业政策环境，对《若干措施》进行修订。

二、政策依据

《若干措施（修订）》依据《珠海市制造业高质量发展“十四五”规划》（珠府〔2022〕98号）、《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》、《珠海市加快构建生物医药产业链推动产业高质量发展的工作方案（2023-2025年）》、《广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划》（粤科社字〔2020〕218号）等政策文件起草。

三、主要内容说明

《若干措施（修订）》共五章二十三条。结合生物医药企业发展的引进、落地、研发、产业化等各阶段的特点和需求，予以针对性的扶持。

（一）总则

明确政策适用范围。

（二）支持研发及产业化（第3-8条）

对药品、医疗器械的研发、生产和取证予以奖励；对纳入国家药械产品集中带量采购，按采购金额予以资助；对海外注册认证予以奖励；对引进国外上市药品、医疗器械在珠海生产，或按药品上市许可持有人制度（MAH）、医疗器械注册人制度承担生产按照项目固定资产投资给予奖励。

（三）支持公共服务平台建设（第9-11条）

对生物医药与健康领域国家、省级重点实验室、新型研发机构、制造业创新中心等研发机构和公共服务平台予以支持。

（四）完善产业发展环境（第12-20条）

从园区建设、“放管服”改革、医疗卫生机构与生物医药企业加强联动、创新药械产品推广应用、临床研究、科技成果转化、出口信用保险、通关便利化、人才保障等方面采取针对性的措施，进一步完善生物医药与健康产业发展生态。

（五）附则（第21-23条）

明确本措施所涉及的奖补资金按市区财政体制比例分担等。政策有效期至2025年12月31日。