广东资本市场人士热议“28条措施” 激发上市公司新的活力和信心

1月21日，广东资本市场迎来一份重磅文件《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》（以下简称《若干措施》），文件有七个部分、28条措施，被视为新形势下广东高质量发展资本市场的“施工图”和“任务书”。

“针对性强、实效性高、前瞻性足”“有助于各类主体释放动能潜力”“为广东上市公司注入了新的活力和信心”“对广东现代化建设的未来充满信心”……文件引发各类市场主体的热烈反响。

《若干措施》出台后，金融机构、上市公司打算怎么干？广东资本市场将迎来哪些新气象？记者采访了诸多专业人士。

加大力度引导资金流向科技创新

“文件在开年首月出台，释放出广东重视资本市场建设的强信号，让我们深受鼓舞、深感振奋，对广东现代化建设的未来充满信心。”东莞证券党委书记、董事长陈照星兴奋说，“各类主体领到明确的‘任务书’，有利于最大限度激发活力潜能。”

《若干措施》要求构建和科技创新相适应的科技金融体系，加快培育新质生产力。

广发证券全球首席经济学家、产业研究院院长沈明高认为，文件对科技金融做出的诸多安排，可谓“对症下药”，将有效助力广东在现代化建设中谋新突破、育新动能。

粤财基金董事长林琦表示，粤财基金持续投早投小，培育“专精特新”和单项冠军企业，坚持“链主+专精特新”的产业链投资模式，以点带面，加快推动产业链的国产化和高端化。

易方达基金有关负责人表示，将继续精进投研核心能力，拓展对新产业、新业态、新模式的研究广度和深度，引导资金流向科技创新、未来产业以及传统产业转型升级领域，促进培育新质生产力。

《若干措施》从上市培育、风投创投、股权退出、中介服务等方面着手，全方位、立体化提出提升广东资本市场对科技型企业的培育引导和支持。

高瓴创投相关负责人认为，政策有助于进一步提升广东省资本市场服务全过程创新链水平。此外，多样化多功能科技金融集聚区的打造将吸引更多优质的科技企业、投资机构和人才汇聚广东，进一步提升广东创投行业的活跃度和竞争力。

针对“退出难”的痛点，《若干措施》强调，要畅通股权投资市场化退出渠道。广东股交中心有关负责人表示，支持在广东省发起设立专业化的私募股权二级市场基金，支持符合条件的外资机构在粤设立S基金，并进入份额转让试点参与相关业务。鼓励现有母基金引入S策略，参与受让在广东股权交易中心份额转让试点转让的优质基金份额。

重点发挥上市公司链主作用

《若干措施》要求，提高上市公司质量，服务制造业强省建设。具体包括，着力激发上市民营主体市场活力，强化国资国企上市引领支撑作用，重点发挥上市公司链主作用，促进传统产业领域上市公司数智化改造和转型升级。截至2024年底，广东有875家A股上市公司，位居全国第一。其中，制造业公司居多。

“随着一系列关于资本市场的利好政策出炉，为广东上市公司注入了新的活力和信心。”美的集团投资者关系部总监高书表示。作为广东“A+H”股上市公司链主企业，美的集团的发展壮大，正是资本市场服务现代化建设的一处缩影。

高书表示，为贯彻落实《若干措施》，美的集团将加快推动数智化改造，发挥链主作用带动上下游企业转型升级。“目前美的厨房电器产业集群平台已接入上游供应商企业130家，未来两年内再推动200余家供应商制造企业链接到数字化平台。”

《若干措施》要求国资国企强化上市引领支撑作用，这为广新集团指引了方向。“接下来，将聚焦新能源、新材料、生物科技、数字服务等战略性新兴产业板块，重点推动一批标志性的、有影响力的、可提升产业话语权的重大并购项目落地。”广新集团有关负责人表示。

沈明高认为，广东可推动符合条件的上市国企加快布局战略性新兴产业、未来产业，培育若干关键产业链国企链主企业，引领全省关键产业集群发展。

胜宏科技是一家位于惠州惠阳区的县域上市公司，公司董事长陈涛注意到，《若干措施》要求资本市场助力“百千万工程”，赋能县域经济高质量发展。“我们要抢抓政策机遇，联合其他上市公司推动产业园区及大平台建设，提升产业集聚效应和竞争力，同时，积极争取省‘百千万工程’基金、县域高质量发展基金的投资和支持，促进当地经济的发展和升级。”谈及未来，陈涛信心倍增。

构建更加完善的现代化金融体系

《若干措施》要求健全资本市场体系，着力构建现代金融体系。一位业内人士注意到，相关举措覆盖交易所、股权中心、投资银行等大量金融机构和金融业态，将推动广东金融业共同构建更加完善的现代金融体系。

“广期所将加大力度推动研究电力品种，特别是以广东电力市场为标的的期货品种，为发电企业、售电主体和用户提供远期价格基准和风险管理工具。”广期所有关负责人表示。

广东是电力消费大省和资源调入大省，电价波动带来的风险敞口较大，企业具有较强的避险需求。《若干措施》明确提出，支持广州期货交易所研发上市电力期货等重大战略品种。自2020年成立以来，广州期货交易所已上市工业硅、碳酸锂和多晶硅期货和期权品种，产品体系更加丰富。

《若干措施》要求，高质量建设广东区域性股权市场，完善与全国股转系统的对接机制。这份“任务书”对广东股权交易中心而言是挑战，更是机遇。“广东股权交易中心将争取一系列上市合作机制落地，打通广东企业从广东区域性股权市场转板全国股转系统挂牌的‘最后一公里’。”广东股权交易中心有关负责人说。

《若干措施》还提出，培育壮大优质投资银行和投资机构群体，深化资本市场高水平对外开放。

广发证券有关负责人表示，将积极参与广东经济发展，围绕横琴、前海、南沙、河套等重大平台金融开放的推进，先行先试各类跨境金融创新业务，在服务国家金融开放战略的同时实现自身跨境业务的高质量发展。

易方达基金有关负责人则表示，将努力建设具备国际竞争力和市场引领力的一流投资机构，为广东金融强省建设贡献力量。同时，加强国际合作与交流，支持广州建设粤港澳大湾区跨境理财和资产管理中心。

“广发期货将继续发挥好‘走出去’和‘引进来’的跨境金融服务平台作用，为境内外客户提供更有价值的综合服务，同时做好境外客户的‘引进来’工作，助力我国提升大宗商品价格影响力。”广发期货有限公司党委副书记、总经理徐艳卫说。