《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》十问十答

 一、该《行动方案》出台的背景是什么？

答：为全面贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》，落实省委省政府关于推动广东省生物医药科技和产业高质量发展的重要部署，以及市委八届八次全会精神，发挥珠海市生物医药产业基础和集聚港澳资源的优势，服务澳门经济适度多元化，打造生物医药产业链上下游汇聚平台，形成千亿级生物医药产业集群，实现高质量发展，制定实施《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案（2020-2025年）》。

二、珠海市发展生物医药产业的主要目标是什么？

答：《行动方案》明确了我市生物医药产业发展的三个阶段性目标，即：

2020年：进一步完善以医药制造业为主体，医疗器械为支撑，中医药为特色的生物医药产业体系。以粤澳合作中医药科技产业园为抓手，推进粤澳生物医药产业领域深度合作，初步形成规模。到2020年，生物医药产业总产值达到260亿元，规模超50亿元企业超过3家，年度成功研制上市药物3个。

2025年：力争重大技术攻关初现成效，产业核心竞争力大幅提升。到2025年，生物医药产业总产值实现450亿元，规模超50亿元企业超过6家，年度成功研制上市药物5个。

2035年：粤澳生物医药领域生产要素自由流通，推进生物医药产业现代化、高端化、全球化发展。生物医药产业总产值达1200亿元，规模超50亿元企业超过10家，超100亿元企业2家，年度成功研制上市药物10个，形成国内具有影响力的生物医药科技创新集聚区和生物医药产业集聚发展高地。

三、珠海市发展生物医药产业重点领域有哪些？

答：结合我市生物医药产业基础和生物医药产业发展热点领域趋势，《行动方案》提出了重点发展的六大领域，即化学药、生物药、现代中医药、高端制剂、中高端医疗器械、“医药养”大健康等领域。

重点实现化学药转型升级、生物药关键技术突破、现代中药标准化国际化、高端制剂产业化研究应用、中高端医疗器械研发和产业化，布局发展精准医疗、智慧医疗等具备发展前景及潜力的新兴产业，鼓励营养与保健食品、化妆品等产业提质增效，促进“医药养”大健康产业创新融合发展，共同打造珠海特色生物医药产业品牌。

四、《行动方案》通过实施哪些重点工程推动生物医药产业高质量发展？

答：《行动方案》通过积极推进五大重点工程，即通过实施创新能力提升、产业竞争力提升、产业集聚发展、高水平开放合作、要素支撑等五大重点工程，为生物医药产业营造全方位、全产业链的良好发展环境，推进生物医药产业高质量发展。

五、在创新能力提升方面有什么具体举措？

答：创新能力提升工程，主要通过推动重点领域关键核心技术突破、支持产学研医协同创新、建设公共技术服务平台、健全创新服务体系等措施，聚焦重点领域、加强前瞻布局，支持我市生物医药领域新产品、新技术的创新发展，加强公共服务平台建设，支持突破一批生物医药领域关键技术，提高产业自主创新能力。促进科技成果与本地产业资源高效配置、融合发展，推动生物医药领域国际合作创新项目、国家重大科技项目和成果在珠海转化。

六、《行动方案》如何推动产业竞争力提升和产业集聚发展？

答：《行动方案》通过实施产业竞争力提升工程和产业集聚发展工程，支持龙头企业做大做强，重点扶持中小型、创新型企业，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型领军企业，打造特色突出、结构合理、梯次分明的生物医药企业群体，推动产业规模迅速扩大，产业质量稳步提升；加强统筹全市产业空间布局，打造一批定位明晰、企业集聚、配套完善的生物医药产业园区，完善园区评价体系，强化园区专业配套，深入推进“放管服”改革，提升公共服务水平，打造全市协同有序发展的生物医药产业生态。

具体包括实施精准招商、强化企业培育、促进产业转型升级、加快产品产业化、提升产品质量水平、培育生物医药产业特色园区、提升园区专业服务能力等措施。

七、《行动方案》如何推进生物医药产业方面的区域合作？

答：《行动方案》高水平开放合作工程从推动粤港澳大湾区资源协同，全面深化对澳、对港合作，扩大开放国际合作等三个方面推进生物医药产业区域合作。重点深化粤港澳生物医药产业合作，促进生物医药创新要素高效跨境流动。支持中医药标准化、国际化、现代化发展，推动中医药产品海外注册。积极对接国内外高端生物医药科技创新资源，与创新型国家、“一带一路”沿线国家在生物医药科技领域交流合作，助推优质企业参与国际竞争。

八、《行动方案》对生物医药产业高质量发展提供了哪些资源要素支撑？

答：《行动方案》资源要素支撑工程主要包括强化产业用地供给、强化人才引进与培养、强化产业金融支撑、推进通关便利化等措施，从用地、人才、金融、环境等方面，全方位优化生物医药产业发展环境。

九、对生物医药产业高质量发展的组织机构是如何设置的？

答：在珠海市推动制造业高质量发展领导小组下设生物医药产业专项工作小组，由分管市领导任组长，横琴新区、各区（功能区）、富山工业园及市发展和改革局、市教育局、市科技创新局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市商务局、市卫生健康局、市政府国有资产监督管理委员会、市市场监督管理局、市医疗保障局、市金融工作局、拱北海关作为成员单位，专项工作小组办公室设在市工业和信息化局。专项工作小组定期举行会议，开展政企沟通交流，统筹推进生物医药产业发展相关工作。主要包括审议产业发展政策，决定生物医药产业发展中的重大事项，确定阶段性目标任务，推进重大生物医药项目落地建设等。

十、生物医药专家咨询智库如何组建？

答：组建由科技、医学、产业、投资等领域专家构成的生物医药咨询智库，聘请全国知名专家及珠海本地知名企业家、学科带头人为专家顾问，对我市生物医药产业发展的重点方向、重点项目、战略规划和政策制定等决策提供支撑，对引入重大项目进行评估筛选，对我市生物医药企业定期交流和指导。咨询智库采用分级管理及（年度）动态更新机制。