政策解读 | 广东省发展先进材料战略性支柱产业集群行动计划（2021－2025年）

为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，加快发展先进材料战略性支柱产业集群，促进产业迈向全球价值链高端，省工业和信息化厅联合省发改委、省科技厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局联合制定印发了《广东省发展先进材料战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025）》（以下简称《行动计划》）。现将有关内容解读如下。

一、我省先进材料产业发展的总体情况

先进材料（含建筑材料、绿色钢铁、有色金属、化工材料、稀有稀土材料）产业是支撑我国国民经济发展的重要基础原材料工业；是改善民生的基础制品业；是支撑国防、航天航空以及节能环保、新能源、新材料、信息产业等战略性新兴产业发展的重要产业。近年来，我省先进材料产业健康稳步发展，呈现规模化、绿色化、高端化、智能化发展趋势，初具世界级先进材料产业集群雏形。2019年全省先进材料产业主营业务收入达21540亿元，工业增加值5089亿元，占全省工业主营业务的15%，成为支撑我省经济发展的主导力量之一。

二、发展先进材料战略性支柱产业集群行动计划目标任务

本行动计划界定范围包含非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，金属制品业，化学原料和化学制品制造业，化学纤维制造业，橡胶和塑料制品业，计算机、通信和其他电子设备制造业等8大类25中类93小类。

（一）产业发展优势

我省先进材料产业基础雄厚，绿色高性能建筑材料、化工材料产业规模居全国前列，绿色钢铁和有色金属产业均为央企在我省布局，新兴产业聚集，电子材料产业发展迅猛。我省地处沿海，毗邻港澳，地理环境优势明显。我省市场主体多，需求量大，应用前沿。

（二）总体目标

力争到2025年，我省先进材料产业发展质量效益再上新台阶，综合实力、可持续发展能力显著增强，在全球价值链地位明显提升，全省形成1个年主营业务收入达28000亿元以上、工业增加值达6475亿元的先进材料产业集群，迈入世界级先进材料产业集群行列。

（三）实施六大重点任务

1.优化产业布局，打造特色优势明显的区域产业集群。以建设粤港澳大湾区为契机，推进珠三角核心区高端先进材料产业带，带动粤东粤西粤北协同发展，打造一批规模大、实力强、主业突出、具有核心竞争力的区域产业集群。

2.突破关键技术，发展新型高端化产品。加快突破关键原材料、核心工艺、装备、关键零部件等领域的核心关键技术，着重解决产业“卡脖子”问题。重点支持高端化、功能化、绿色化、节能降耗新产品开发。

3.实施质量品牌战略，增强骨干企业核心竞争力。引导和支持企业加强质量管理，培育和争创优质品牌，不断提高竞争力，扩大产品市场占有率。

4.完善创新体系，促进产业创新发展。完善以企业为主体、市场为导向的政产学研协同创新机制。加快支撑技术开发、产品研制的具有公益属性的产业技术创新基础设施建设。

5.注重环保节能，提升绿色发展水平。引导先进材料产业绿色发展，推进能源清洁高效利用、高耗能设备节能改造及更新。推广绿色产品标准、认证、标识体系，强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

6.深化开放交流，提升国际合作水平。进一步加大“引进来”和“走出去”步伐，拓宽合作模式，提升国际合作的水平和层次。

（四）抓好六大重点工程

1.龙头骨干企业培育工程。建立龙头骨干企业培育库，实行分级培育，构建省市区联动、分级培育的工作联动机制，积极将龙头企业培育成世界级企业。

2.新材料技术和标准化提升工程。实施技术攻关，打造一批具有核心竞争力和特色优势的新材料产品和高端产品。实施技术标准战略，抢占制高点。

3.智能化推广工程。引导集群企业广泛应用新技术、新设备、新工艺提升资源配置、工艺优化和过程控制等的智能化水平，推进智能车间、智能工厂和智慧园区建设。

4.创新能力提升工程。加快培育建设技术创新中心、制造业创新中心、工程（技术）研究中心、重点实验室等一批重大创新平台。

5.绿色安全发展工程。引导集群企业积极开发与推广节能降耗新技术，加快绿色智能装备的改造升级。

6.开放交流协作工程。重点引进先进材料产业链关键环节具有核心技术的国际知名企业，到我省设立制造基地，合作建立研发中心和实验室。

在此基础上，为保障完成重点任务、落实重点工程，将做好组织协调、政策支持、营造良好发展氛围、人才队伍建设、充分发挥行业组织作用等保障措施，发展先进材料产业集群。