一弦拨动双城曲 琴澳和鸣共潮生

濠江潮涌，天沐河清。当2025年的冬阳铺向横琴水岸，波光流转如弦，远望澳门楼宇参差，灯火流丹。一条自古繁忙的十字门水道蜿蜒入海，宛如时光之弦，静静连接着双城的过往与今朝。去年12月19日，习近平总书记参观了“琴澳和鸣——横琴粤澳深度合作区建设主题展”。今天，这个展还在延续，诉说着这片热土从“蕉林绿野”到“开放前沿”的沧桑巨变。展厅外，一个以“琴澳+”为内核的崭新发展范式，正随着潮汐涌动、向海生长。

横琴粤澳深度合作区的建设，正是“琴澳一体化”乐章中最生动的注脚，也是澳门融入国家发展大局的关键一步。4年多来，从基础设施的“硬联通”到规则机制的“软衔接”，从产业的协同发展到民生的深度融合，横琴与澳门根脉相连，同频共振。

一水盈盈，双城相映。潮声如指，拨动十字门上历史的弦，也奏响了粤澳共融、湾区共进的进行曲。

弦起岭南：拨响“一国两制”新实践横琴强音

横琴之变，始于国家擘画，成于粤澳共耕。

时针拨回2009年，中共中央、国务院决定开发横琴，总面积约106平方公里的海岛开启蝶变。从国家级新区到自贸试验区，再到粤澳深度合作区，横琴战略定位如春笋拔节，节节攀升，在“一国两制”新实践中迈出坚实的步伐。

在横琴开发建设的16年里，习近平总书记多次亲临横琴。横琴的每一步发展，都紧扣“促进澳门经济适度多元发展”的初心，承载着粤港澳大湾区建设的重要使命，倾注着习近平总书记的深情关怀和殷切期望。

回顾来路，横琴从一片“蕉林绿野、农庄寥落”的边陲海岛，蜕变为如今高楼林立、产城融合的现代化新城。其间贯穿着一条清晰的主线：琴澳一体化发展。从2021年横琴粤澳深度合作区正式揭牌，4年多来，围绕“琴澳一体化”发展路径，在制度创新、产业协同、民生融合等领域持续突破，逐步构建起与澳门深度融合、与国际接轨的发展新格局。

2025年12月8日发布的《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》再度为琴澳融合指明方向：提高琴澳一体化水平，牢牢把握“澳门+横琴”新定位和横琴开发建设新要求，推进横琴粤澳深度合作区建设第二阶段目标任务，优化实施“分线管理”政策，加快发展壮大“四新”产业，促进澳门经济适度多元发展。

“澳门所需”“湾区所向”“横琴所能”，成为指导合作区建设的行动圭臬。从“分线管理”政策正式实施，到“澳车北上”经港珠澳大桥通关车辆数屡创纪录；从澳门大学横琴粤澳深度合作区校区正式动工，到“澳门新街坊”亮起盏盏灯火……横琴，正在成为澳门融入国家发展大局最便捷、最温暖的“第一站”，奏响“一国两制”新实践的时代强音。

交响联弹：把横琴建设当作澳门自己的事来办

琴澳融合，非独弦之鸣，乃双向奔赴、两地联弹。

自1999年12月20日回到祖国怀抱，26年来澳门始终坚守“一国”之本、善用“两制”之利，服务国家所需、发挥澳门所长，不断融入国家发展大局，谱写具有澳门特色的“一国两制”成功实践的华彩篇章。

2025年11月18日，澳门特别行政区行政长官岑浩辉在澳门立法会发表《2026年财政年度施政报告》，强调要把握“澳门+横琴”战略定位，充分利用国家发展机遇，切实将横琴合作区建设当作澳门自己的事情来办，为澳门长远发展闯出一条新路。这句话背后，是澳门主动融入国家发展大局、积极共建横琴粤澳深度合作区的坚定姿态。

澳门特区政府不仅在政策上赋予横琴重要角色，更在行动上展现“双向奔赴”的诚意。从派出公务员到合作区挂职交流，到助力打造中国-葡语（西语）国家经济贸易服务中心、澳琴国际教育（大学）城、广珠（澳）高铁珠海至横琴段、琴澳创新产业园等一批标志性、有带动效应的工程和项目在横琴蓬勃发展；从支持澳门高校在横琴设立产学研基地，到推动医疗、教育等公共服务跨境延伸，澳门正以“主人翁”心态，与广东共同描绘“一国两制”新示范的实景图。

从产业协同到民生融合，从规则衔接到青年创业，横琴已深度嵌入澳门经济社会发展的整体布局。超过7300家澳资企业在横琴粤澳深度合作区扎根兴业，超2.8万名澳门居民在此生活就业。这些企业和居民，成为琴澳融合发展的生动见证。

横琴，已成为澳门延伸的生活空间、多元的产业平台、广阔的机遇舞台。正如一位受访澳商所言：“横琴不只是地理意义上的‘新桃花源’，更是制度创新中的‘共同市场’、文化交融中的‘精神湾区’。”

琴澳和鸣：琴澳一体化发展同谱桃源新曲

放眼全岛，合作区这座澳门居民的“新桃花源”正不断整合粤澳优势，释放出新家园的虹吸力，琴澳两地在产业、民生、规则、市场等领域和鸣成谱、心契韵同。

产业新兴，林茂鸟聚。聚焦科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等“四新”产业，合作区实施“招大引优、育苗培优”双轮驱动。库迪咖啡将管理总部落户于此，与中国澳门、葡语国家深化合作；真健康（广东横琴）医疗科技有限公司自主研发的手术机器人获国内首创、国际首创认定；联邦生物科技多个新药进入临床试验阶段……2025年上半年，“四新”产业增加值占合作区GDP比重已达66.8%，成为经济增长主引擎。

桃源新梦，家暖人亲。从琴澳跨境学生专车“免下车通关”，到救护车跨境转运“点对点”直达；从“澳门新街坊”飘出澳门味道的烟火气，商户同时支持人民币与澳门元小额支付，到545种澳门药物上架“澳门新街坊”卫生站……合作区正成为澳门居民宜居宜业的“新家园”。

规则共通，桥通路畅。截至今年7月，已有1669名港澳专业人士在合作区跨境执业。合作区率先探索“内地调解员+港澳调解员”联合调解模式，创新引入港澳籍劳动仲裁员，并出台多部跨境执业法规，以及数据跨境服务中心、大模型合规指导中心相继成立，为企业提供“一站式”跨境数据服务……差异正转化为红利，衔接已走向纵深。

湾区共进，市通物畅。“保税+融资租赁”“保税+物流”“保税+加工”等模式持续创新，简化申报、“一次机检”提升通关效率；横琴税务部门推出纳税信用激励试点，为澳资企业提供绿色通道；澳琴国际教育（大学）城、全空间无人体系等重大平台加快建设……截至今年9月1日，合作区内海关备案企业2245家， 107家企事业单位获得免税主体资格。今年1-8月，合作区内海关备案企业进出口值超300亿元。“澳门+横琴”正激活大湾区市场潜力，成为制度型开放的重要窗口。

弦歌不辍：潮涌湾区共调粤澳未来新声

天沐河水，南流入海；琴澳故事，潮涌湾区。

琴澳融合的故事，也从这里出发，向着更辽阔的湾区未来流淌。如果说过去4年是“搭台筑基、试水破冰”，那么，未来合作区将进入“深度融合、释放红利”的新阶段。

站在澳门回归祖国26周年的历史节点，我们听见：

产业之鸣——更多像跃昉、纳金这样的科创企业在横琴扎根结果，构建具有国际竞争力的现代化产业体系；

民生之鸣——更多澳门居民漫步往返于双城之间，享受双城一体的便利与温情；

规则之鸣——更多专业人士自由穿梭于琴澳之间执业，推动两地制度衔接走向纵深；

湾区之鸣——更多“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”产业发展新模式下的优质种子，将在大湾区开花结果。

一水连双城，琴澳共此时。横琴这把“琴”，正在国家的战略指挥下，由粤澳双方共执谱笔，同定宫商，将“促进澳门经济适度多元发展”的初心写入合作区发展的每一个音符。今朝曲中，既有澳门回归祖国26年来的深情，还有粤港澳大湾区建设的雄心，更有“一国两制”行稳致远的坚定回响。

未来已来，唯琴弦不辍，和鸣不止。在这首“新桃花源”的曲谱上，每一个奋斗的身影都是唱作人，将一个个美妙音符汇成时代强音。