从“三来一补”到深度交融 珠海外向型经济的蝶变之路

1980年，南海之滨的壮行号角，赋予珠海“经济特区”之名，更在这片土地的基因里深植下“敢为天下先”的精神密码。伶仃洋畔，潮起潮落，从昔日边陲小镇到如今的现代化花园海滨城市，珠海始终以“破冰者”的姿态，在改革开放的时代卷轴上镌刻下无数震撼人心的“第一”。

全国第一家“三来一补”企业的织机声，奏响对外开放的先声；“土地五个统一”的制度创新，为城市发展筑牢根基；“百万科技重奖”的惊雷，让“尊重知识、尊重人才”响彻神州；港珠澳大桥的世纪跨越、横琴粤澳深度合作区的拔节生长，为“一国两制”新实践绘就惊艳长虹……每一个“珠海答案”，都是对改革命题的勇敢应答；每一次先行先试，都在“春天的故事”里写下浓墨重彩的注脚。

历史的回响，总在继往开来中愈发清晰。2025年8月26日，珠海经济特区将迎来45岁生日。从中国航展的引擎轰鸣，到耕海牧渔的航迹辉映，再到“云上智城”“天空之城”的创新突破，“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神愈发炽烈。

今日起，珠海传媒集团推出“敢为人先 勇立潮头 致敬珠海经济特区45周年”系列专题报道。我们将循着历史足迹，聚焦土地管理、科技创新、跨境合作等领域的标杆案例，聆听改革亲历者的初心故事，解析制度创新的深层逻辑，探寻这些“珠海探索”如何淬炼为“标杆示范”。

当新时代的改革开放向纵深推进，珠海的“首创”故事，既是一部特区成长史，更是中国改革的生动注脚。让我们共同翻开这一页页浸润勇气与智慧的篇章，在回望中汲取力量，为这座城市继续当好“探路尖兵”鼓与呼，共同书写更壮阔的改革新篇。敬请垂注。

从全国首家“三来一补”工业企业香洲毛纺厂的机器轰鸣，到全国第一家中外合作旅游企业石景山旅游中心的开门纳客，珠海以“敢为天下先”的勇气，在改革开放初期就为利用外资、发展外向型经济写下了开创性注脚。这些敢为人先的实践，既是一座城市砥砺前行的成长年轮，更是中国对外开放壮阔征程中浓墨重彩的篇章。

破冰：工业与服务业的双向突围

1979年11月7日，珠海吉大景山路上，香洲毛纺厂机器轰鸣。这个仅有238名职工的新工厂揭幕，却吸引了57国驻港澳领事和500余家厂商代表前来——因为这里是全国首家采用“三来一补”模式的工业企业。

来自波兰、德国、日本等国的24台先进设备在此运转，“世界毛纺大王”、香港首家毛纺厂——太平毛纺厂创始人曹光彪投入的资金与技术，与珠海提供的土地相结合，织出了特区工业发展的“第一匹布”，开内地吸引外资的先河。

“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）的核心，是外商提供原料、设备、技术，珠海企业加工后收取劳务费，或以产品抵偿设备价款。香洲毛纺厂“借鸡生蛋”，用十年完成蜕变，从依赖港资的补偿贸易企业成长为自主经营的外向型龙头。这一模式不仅为当时工业基础近乎空白的珠海积累了原始资本，更成为珠海工业前10年发展的鲜活缩影。

几乎与香洲毛纺厂的工业探索同步，珠海在服务业利用外资领域也迈出了第一步。1979年10月，石景山旅游中心签订合约，合资双方计划参照港澳成熟模式打造一家酒店。1980年10月12日，毗邻澳门拱北的石景山旅游中心首期竣工并对外试营业。

石景山旅游中心是一家综合性涉外旅游酒店企业，也是全国第一家中外合作旅游企业，它的成立比《中华人民共和国中外合作经营企业法》出台早了整整8年，开创了“外商负责资金、珠海提供土地”的合作模式，还率先推行劳动合同与浮动工资制度等一系列市场化举措。

石景山旅游中心投资者、澳门商人吴福曾在接受采访时表示：“作为中国的第一家中外合作企业，石景山旅游中心不但开启了珠海的外资时代，更在中国改革开放的潮流中写下重重一笔。它的出现是一种突围，也是典型的‘摸着石头过河’的产物。”

辐射：从单点突破到集群生长

石景山旅游中心的成功，像一块投入湖面的巨石，激起了港澳资本投资珠海的热潮。霍英东、何贤等港澳知名商人纷纷踏足珠海，珠海宾馆、拱北宾馆、珠海度假村酒店等我国最早一批中外合作、合资酒店相继建成。这些项目填补了当时珠海涉外旅游设施的空白，更成为港商澳商了解内地市场的“桥头堡”，为后续更深层次的合作奠定了基础。

早期外资项目的示范引领效应，也在数十年间持续发酵，推动珠海的外向型经济不断升级——

在工业领域，1988年港商贺良梅在珠海南屏创办的天威打印机色带制造厂，从350平方米场地起步，如今已成长为全球通用耗材龙头企业，带动珠海形成覆盖原材料、零部件、成品的完整打印耗材产业链；1993年港商蔡金乐投资的珠海联邦制药，如今成为珠海医药健康制造业的领军企业；1997年由香港财利船厂有限公司投资设立的显利（珠海）造船有限公司，不仅将香港百年造船技术与管理经验引入珠海，还推动了珠海在高端船舶制造领域的发展。

在服务业领域，合作的深度与广度不断拓展。2006年，珠海市政府与香港机场管理局合作成立珠港机场管理有限公司，引入香港先进管理模式。2025年，由珠海航展集团有限公司与德国法兰克福展览（香港）有限公司合资成立的珠海航展法兰克福展览有限公司揭牌运作，珠海会展业开启中德合作新篇章，珠海“双航展”时代迈入新阶段。

蝶变：开放基因铸就发展底气

四十余年间，珠海的外资经济版图不断扩大升级，从最初的代工生产到自主创新，从单一工厂到完整的产业链集群，每一步都彰显着这座城市的开放活力。

据市商务局数据显示，截至2024年年底，珠海实有外商投资企业18569家，累计实际使用外资金额281.10亿美元。其中，香港、澳门是珠海第一、第二大外资来源地，实际使用外资分别为122.36亿美元、98.31亿美元，两者占比达78.5%……经济纽带，将珠港澳三地的发展血脉紧密相连。

外贸版图的扩张同样令人瞩目。珠海外贸出口从1979年的不足亿元，先后突破百亿元关口、跃上千亿元台阶，到2024年年底，实现外贸进出口总额达3242亿元，与两百多个国家和地区编织起纵横交错的经贸网络。

开放的脚步从未停歇。今年4月，“珠海—巴西”直航航线，不仅将航程缩短30天，更带来30%以上的综合物流成本下降。这条跨越半个地球的“蓝色通道”，如一把钥匙打开了珠江口西岸制造带与拉美市场的双向通道，让“湾区制造”与拉美商机加速碰撞。

立足新起点，珠海也正在加快发展航空物流业和港航服务业，加强与港澳的高效联动，持续推动港珠澳大桥经贸新通道、珠西国际航空运输枢纽等建设，推动高栏港从生产型港口向贸易型港口转型、打造成为中国连接以巴西为主的拉美国家的重要贸易标识港。

在开放基因的滋养下，珠海外向型经济的国际影响力正沿着海陆空立体通道，向更广阔的世界持续辐射。

记者观察>>>

从香洲毛纺厂24台进口设备转动的初始动能，到18569家外商投资企业扎根的繁茂生态；从石景山旅游中心“土地换资金”的破冰尝试，到香港、澳门成为珠海第一、二大外资来源地的深度交融——珠海的外资发展历程，是中国改革开放的生动切片。

那些“敢为天下先”的创举，远不止于引入资金与技术，更在城市肌理中刻下了开放的基因密码。这种基因的传承，让珠海在全球经济浪潮中始终保有敏锐嗅觉——2024年，珠海信息传输、软件和信息技术服务业新设立外商投资企业299家，增长率61.6%，印证着外资向价值链高端集聚的新趋势。

四十余年风雨兼程，珠海的探索早已沉淀为开放包容的城市底色。这份底色，不只是对过往“首个”的回望，而是向着下一个“第一”持续奔跑的底气。