珠海市推动“高效办成一件事”打造“珠事通”政府服务品牌若干措施政策解读

一、出台背景及过程

推动“高效办成一件事”是在系统总结政务服务改革成绩的基础上，进一步深化政务服务流程优化和模式创新，是推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变的重要抓手，是加快转变政府职能、全面提高政府效能的重大改革，是建设人民满意的服务型政府、打造珠海政府服务品牌的务本之策。

2024年1月，国务院出台了《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号，以下简称《指导意见》），我市结合全省、全市高质量发展大会部署要求，紧扣“立柱项目快落地”和“盘根计划全铺开”工作重点，总结近年来珠海政府服务品牌打造的一系列做法经验，出台了《珠海市推动“高效办成一件事”打造“珠事通”政府服务品牌若干措施》（珠府函〔2024〕93号）（以下简称《若干措施》）。

二、主要特点

《若干措施》充分吸纳了《指导意见》等文件精神，围绕高效服务企业“引进来、留得住、安得稳、投产快、发展好”，深度融合技术创新、业务创新和制度创新，推出23项工作措施，加快推进涉及企业和个人共计26项重点事项清单落地实施，从大领域和小切口精准发力，全面推进“高效办成一件事”，实现珠海涉企服务从“优”到“精”的全面跃升，打造“珠事通”珠海政府服务品牌。

（一）注重建强服务载体，推动线上线下一体融合。建设线上线下一体融合的服务载体，统筹整合涉企服务渠道、服务资源、服务力量，主动感知回应需求，从“有什么、给什么”转变为“要什么、给什么”，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”，为立柱项目落地建立跨层级、跨部门的一体联动机制，解决涉企服务全覆盖、常态化，系统破解跑多个“门”，进多个“站”等问题。

（二）注重立足企业发展所需，提升涉企服务供给能级。围绕企业全生命周期、产业全链条，以“一件事”角度，在精准服务、个性服务、衍生服务上下功夫，推动线上线下、共性个性服务集成供给，为企业提供套餐式的整体方案、终端方案，谋划打造一批特色服务场景，优化要素保障，助力企业扎根、发展、壮大。

（三）注重数字化服务模式创新，推动办事流程升级优化。针对企业和群众办事便捷化的服务需求，突出精准发力，以破解办事梗阻、降低制度性成本为着力点，强化政务服务制度供给，积极探索总结有效做法，以应用场景为驱动，以技术赋能为引擎，推进数据互通、应用协同、交互优化，推动服务流程优化和用户体验提升，纵深发展惠企便利服务，降低企业办事成本。

（四）注重推动资源下沉，构建多元协同的涉企服务生态。推动政府、社会、企业三方协同、多元参与，推动政务服务资源下沉至基层，延伸涉企服务触角，丰富园区服务供给，健全线上线下园区帮办代办服务体系，强化园区企业诉求响应力度，推动园区服务扩面增效。

三、主要内容

《若干措施》共六部分23条措施。在全面完成国家和省“高效办成一件事”任务清单的基础上，形成我市“高效办成一件事”2024年度重点事项清单，落细落实全市涉企服务的主要工作和具体措施。 

（一）在推动涉企服务一站办成，促进立柱项目快速落地方面，主要内容是打造1+8“企业服务新空间”、建强12345“企业服务热线”、升级招商引资“一网协同”、深化涉企服务“一站集成”，攻坚立柱项目落地难题。

（二）在优化盘根企业服务保障，激发产业发展新动能方面，主要内容是政策服务保障、金融服务保障、人才服务保障、法治服务保障、科创服务保障、开放服务保障、诚信建设保障等7个方面工作，推动惠企政策扎实落地。

（三）在推动涉企审批高效办成，助力市场主体增效创效方面，主要内容是全面推行企业准入退出一网办、深化工程项目联审快办、推进不动产登记集成办、优化税费服务智能办、推行全市通办标准化、强化数字赋能智慧办等六个方面工作，解决企业办事“多地跑”、“折返跑”问题。

（四）在构建网格服务生态体系，提升“园区事园区办”便利度方面，主要内容是打造园区企业服务驿站、推进政务服务网向园区延伸、配齐配强园区企业服务队伍，全方位解决园区事可办不好办问题。

（五）在建立政府服务问效机制，拓展服务企业广度深度方面，主要内容是建立企业畅言通道、建立涉企问题协调解决机制，建立涉企问题闭环监督机制。