关于《珠海市稳外贸若干措施》的政策解读

一、出台背景

为进一步提振全市外贸企业信心，积极培育我市外贸增长新动能，推动全市外贸进出口持续健康发展，市商务局结合我市实际情况，经两次征求各相关单位意见和公开征求社会意见，修订形成《珠海市稳外贸若干措施》（以下简称《若干措施》）。

二、政策制定参考依据

《若干措施》主要法律、法规、规章依据和参考的规范性文件如下：

（一）《商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》（商贸发〔2024〕288号），“扩大出口信用保险承保规模和覆盖面”、“促进跨境电商发展”、“优化跨境贸易结算”的相关条款；

（二）《广东省商务厅中国出口信用保险公司广东分公司关于充分发挥出口信用保险作用扎实推进贸易高质量发展的通知》（粤商务贸函〔2024〕166号），“推动内外贸一体化发展”的相关条款；

（三）《广东省人民政府办公厅印发<关于外贸稳大盘促增长若干措施>的通知》（粤办函〔2024〕44号）的相关条款；

（四）《广东省商务厅关于印发实施<2024年广东商务工作要点>的通知》(粤商务厅字〔2024〕3号)相关条款；

（五）《广东省商务厅关于印发推动跨境电商持续稳定发展若干政策措施的通知》的相关条款。

三、政策内容

《若干措施》共分五部分七条措施：

第一部分“进一步加大开拓国际市场力度”第一条“支持企业参加境外重点展会”。该政策对参展企业的展位费和交通费（只包括飞机经济舱）进行补贴：展位费按不高于90%的资金支持，每家企业每个展会支持不超过2个展位、支持金额不超过4万元；交通费按飞机经济舱费用，给予不高于50%的资金支持，每家企业每场展会支持1人，企业申请支持金额低于1000元不予安排，支持企业参加境外展会，有利于推动更多外贸企业“走出去”拓展海外市场，促成更多订单的达成。

第二部分“加强外贸企业信用保险支持力度”包括第二条“用好出口信用保险政策工具”、第三条“支持内外贸一体化发展”。主要是鼓励我市外贸企业投保出口信用保险和国内贸易信用保险。出口信用保险按企业实缴保费予以不高于30%比例的资金支持，每家企业最高不超过60万元；国内贸易信用保险按企业（年进出口额在5000万元（含）以上）实缴保费予以不高于30%比例的资金支持，每家企业最高不超过20万元。通过信用保险政策工具，企业可以更加安心地开拓国际市场，稳定市场预期，降低企业经营风险，实现内外贸一体化发展。

第三部分“降低外贸企业汇率波动风险”包括第四条“支持中小微外贸企业规避汇率风险”。主要是用财政资金建立汇率避险资金池，对登记注册在我市、符合《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》划分标准的中小微企业，办理远期结售汇和人民币外汇掉期业务所需缴纳的保证金按一定比例予以分担。

近年来，在美联储货币政策多变、全球经济震荡、地缘政治冲突持续发酵的背景下，全球市场充满了不稳定因素，人民币汇率双向波动幅度及频率可能进一步加大，将直接影响外贸企业利润和企业订单预期。引导企业树立“汇率中性”的理念，积极开展汇率风险管理，有助于降低汇率波动对企业财务的影响，更好应对外部冲击，提升经营可预测性。

第四部分“加大贸易救济工作力度”包括第五条“做好事前风险防范工作”、第六条“支持企业做好事后应对”。从事前组织开展各类外贸风险防范专题培训、信息推送、合规诊断，加强企业防范诊断化解风险水平；事后支持企业做好应对，全力减少损失两个维度，进一步做好我市贸易救济工作，降低外贸企业经营风险。2025年，全球贸易保护主义压力将进一步加大，贸易风险、各类清单制裁越来越多。事前加强风险防范培训、事后支持企业应对，能帮助企业更有效地规避和减少潜在风险，鼓励企业更加积极地参与应对和解决。

第五部分“加快培育发展外贸新业态”包括第七条“大力培育跨境电商产业链企业”。主要是通过建立优质跨境电商企业评分标准，培育、筛选优质跨境电商企业，提升珠海跨境电商货物集聚和分拨能力。出台优质跨境电商企业评分标准，从跨境电商带动率、大桥货运贡献度、集货能力、国际空运能力、仓储保障能力等维度综合评选优质跨境电商企业，有助于培育一批外贸带动力强，与本地物流设施、产业基础结合度高，能够支持大桥经贸新通道发展的跨境电商企业，进一步培育外贸进出口新质生产力。

四、有利举措

《若干措施》将有力提振我市外贸企业发展信心，帮助外贸企业更好地应对贸易壁垒增多、汇率变动加剧等风险，推动我市外贸产业结构优化，加快培育外贸发展新动能，进一步推动珠海外贸进出口高质量发展。

五、新旧政策差异

《若干措施》延续原有政策导向，针对外贸企业面临的实际困难，保留了开拓市场、信用保险、汇率避险、外贸新业态等核心条款，增加了事前事后风险防范举措，更注重提升外贸企业的竞争力和抗风险能力，以适应国际贸易的新趋势和新需求。

六、政策实施

《若干措施》自发布之日起实施，有效期至2026年12月31日，业务支持时间包括2025、2026业务年度。项目将通过“珠海财政惠企利民服务平台”组织项目申报，申请单位根据申报指南具体要求，提交申报材料，市商务局将抓好贯彻落实工作。一是根据市级资金相关使用、管理规定，认真组织申报，严格审核，加强资金使用的监督管理，确保资金使用公平、公正、公开；二是加强政策宣传解读，举办多种形式的政策宣讲活动，加强官方网站、互联网等媒介宣传，提高政策的覆盖面，让企业知晓政策、用好政策。