珠海发布千亿级项目清单，前瞻布局海底智算中心 海上新基建，怎么建？

志合者，不以山海为远。

今年6月，广东省召开全省海洋经济工作会议，提出要坚持创新驱动、基础先行，锻造兴海科技，集中资源力量布局建设重大科技创新载体，建强兴海设施，积极推进新型基础设施建设，形成更坚实的海洋经济发展支撑。

近日，珠海市召开全市海洋经济工作会议暨“海上新基建”部署推进会，正式向外发布一批总投资额高达1100亿元的“海上新基建”项目清单，涵盖108个项目。其中，已签约项目65个，总投资292亿元；意向项目33个，总投资808亿元。

相比于陆地上的“老基建”，海洋上的“新基建”有何不同？

“国内很多地方已经做了很多尝试，用当前的先进科技来发展海洋产业。”中国人民大学应用经济学院教授孙久文表示，目前海洋经济区建设的重视程度和成效均不及陆上经济区，“‘十五五’期间要大力发展蓝色经济区，把海洋经济区建设向前推进一大步”。

千亿级“海上新基建”项目清单背后，这座“因海而生”的城市，改变了以往看待海洋的方式，将一代代人承袭的海洋事业推向深蓝。

海洋生产总值超千亿元

从跨海大桥到超级高铁，从大型机场到超级水利，与陆地上的“老基建”相比，“海上新基建”的主战场在蓝色海洋。

海洋，是湾区的母体。2024年，在粤港澳大湾区的引领下，广东海洋生产总值突破2万亿元大关，连续30年居全国首位。作为大湾区陆域面积最小、海域面积最大的城市，珠海9348平方公里海域是解锁海洋经济“新业态”的试验场。

湛蓝波涛托起风电机组，无人机群掠过智能渔场，无人母船划开试验场的晨雾……珠江口外，伶仃洋面正涌动着珠海转型跨越的雄心。

从昔日的渔村，到一座充满现代气息的滨海都市，珠海始终与海洋共振。

距今三四千年前，百越先民就在高栏港宝镜湾的巨石上，刻下捕鱼时大小船只交叠的情景。在南宋至民国时期，珠海的大部分地区属于中山县（原名香山县）的管辖范围。

中华人民共和国成立后，中山县隶属于珠江专区。1952年，渔民县正式成立，由粤中行政区领导，包括宝安、东莞、中山三县的海岛区域。

1953年，根据当时边防斗争和发展渔农业生产的需要，渔民县正式更名为珠海县，意为“珠江流入南海的入海口”，中山县属的全部100多个海岛划归珠海县。此后的25年间，珠海经济结构一直以单一的农渔业为主。

随着珠海市的成立和经济特区的设立，这片土地实现翻天覆地变化的同时，对海洋经济的重视程度与日俱增。

1988年，珠海更是提出“一港带全局”的发展战略，以大港口带动大工业、大工业带动大经济。

随着海上通道的打通，企业、项目蜂拥而来，先进装备制造、清洁能源、新材料、现代港口物流等产业体系加速成形。

如今，珠海涉海企业数量达3600余家，高新技术企业超140家，专精特新企业超55家，集聚了中海深海开发、中海福陆、三一海洋重工、番禺珠江钢管、显利造船、烽火网络等为代表的珠海重点企业，构建了“一带双核三组团”海洋产业发展空间格局。

创新要素方面，珠海市更有7所涉海高校、海洋领域科技创新平台30多家、涉海研究平台（团队）超60个，分别在各自领域内展现出强大的生命力和发展潜力，推动珠海海洋经济持续向好。

2024年，珠海市GDP为4479.06亿元，其中海洋生产总值超千亿元，“蓝色疆域”成为城市发展的核心引擎。

13个领域率先重点发力

海洋是珠海的特色所在、优势所在和潜力所在。

近年来，珠海把海洋经济发展作为构建现代化产业体系的重要版图和推进“百县千镇万村高质量发展工程”的最大特色，在全省率先成立市海洋发展局、海洋发展集团，首创“四个一”举措，以制度供给持续激发海洋经济内生动力，推动耕海牧渔迈出新步伐，海洋产业拓展新赛道，海岛经济呈现新亮点。

不过，海洋开发的高风险、长周期特性，决定了公共基础设施必须承担“先行官”角色。相较于陆地经济，海洋领域的市场失灵更为突出——监测成本高、数据碎片化、技术门槛高，导致社会资本“望海却步”。

“因此，以海上公共基础设施为支点，既能破解‘市场不愿投、不敢投’的困境，更能通过标准化、普惠化的公共服务降低全产业链成本，形成公共投入撬动社会资本的杠杆效应。”综合开发研究院（中国·深圳）前海分院副院长、可持续发展与海洋经济研究所所长胡振宇表示。

面对重重关隘与挑战，珠海把“海上新基建”这一突破口，以打造“四通一联”海洋基础设施体系，降低企业涉海发展成本压力和经营风险，提升海洋资源开发效率与生产能力，支撑海洋经济高质量发展。

具体而言，珠海将在未来海洋牧场建设、科研测试平台示范建设、海工装备制造基地建设、海洋能多能互补试点建设、海洋生物医药相关基础设施建设、海水淡化保障网升级建设、“低空+海洋”立体网络建设等13个领域率先重点发力，前瞻布局低空飞行平台、海底智算中心等科技和产业创新设施。

为鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济，珠海发布一批海洋经济暨海上新基建项目：108个项目、总投资1100.1亿元，其中战略合作单位10家，已签约项目65个，总投资292.1亿元，意向项目33个，总投资808.0亿元。

“作为我国第一批经济特区，珠海正在迸发出改革创新的巨大活力，作为区域性海洋中心城市，珠海正在展现出魅力无限的海洋经济前景。我们真诚期待相关企业、科研机构和专业人才来珠海投资兴业创业，共创美好未来。”会上，珠海向全球抛出绣球。

随着“海上新基建”的钢筋铁骨扎入南海，珠海的蓝色版图将从“自然禀赋”向“动能引擎”裂变重生。

■观察眼

以制度创新

打开社会资本

“下海”新渠道

海洋是大国崛起的战略方向，高质量发展的战略要地，唯以硬核重器破浪、制度创新探路者，方能执掌向海图强的时代密钥。

“要深刻认识推进中国式现代化珠海实践的使命担当，奋力把珠海的海洋优势转化为发展胜势，为珠海现代化建设注入强劲‘蓝色动能’。”珠海市委书记陈勇强调，以建设“海上新基建”为牵引，奋力走出一条具有珠海特色的海洋经济高质量发展之路。

这条路，怎么才能走好？海洋经济项目专业性强、风险高、投入大、回报慢，导致社会资本“不敢投”“没耐心”。

珠海是区域性海洋中心城市，海洋的空间优势、发展潜力巨大，但与“海洋强市”相比，还要进一步改善发展海洋经济的软硬条件，形成更坚实的海洋经济发展支撑，驱动社会资本参与现代海洋产业发展的积极性。

此次珠海既发布了总投资额高达1100亿元的“海上新基建”项目清单，也向社会资本推出“点状供岛”创新政策，未来将根据市场需求“量身定做”单岛保护利用规划，便于有意向的企业获得海岛使用权并开发利用。

以建设“海上新基建”为牵引，珠海将以信息、融合、创新“三类设施”为重点，推进海洋信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施建设，高效整合海洋数据要素，“一设施多用途”拓展海洋生态监测、应急通信等复合功能，前瞻布局低空飞行平台、海底智算中心等科技和产业创新设施，探索建设“海上高新区”。

这一系列创新措施的核心，指向的是“降低企业涉海发展成本和风险”，通过数据开放、算力共享、能源保障，让社会资本得以“轻资产”进入海洋产业，激活社会资本投身海洋经济浪潮的活力。

风从海上来，潮涌珠江口。向深海要发展，对珠海来说，既是历史的延续，也是当下经济发展的必然选择，更是冲刺“万亿之城”的必由之路。

从百岛渔民的舢板谋生，到养殖工船、深海重器纵横深蓝，海洋始终是珠海的生存之本。以“四通一联”体系打通深蓝动脉，催动海上新基建嵌入海洋经济系统，打通海洋产业的要素间价值传递体系，珠海有望让蔚蓝疆域从经济注脚跃升为城市主脉。