珠海推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会召开 三年之约 爆改珠海

3年，1000多个日夜。珠海大地，万象更新。

1月20日，珠海全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）促进城乡区域协调发展现场会召开。站在顺利完成“三年初见成效”目标任务的关键时间节点，珠海以此为契机总结经验、完善打法、凝聚共识，朝着“五年显著变化”的中考、“十年根本改变”的大考进军。

将时间轴拉回至3年前，一项深刻影响广东城乡区域格局的部署落地。转身回望，这项以“头号力度”推进的“百千万工程”，该如何“爆改”珠海？

“一批长期制约珠海发展的结构性问题得到了一定的缓解；一批过去想干，但条件不成熟的事情正在加快破题；实践充分证明‘百千万工程’这条路找对了、走通了。”珠海市委书记陈勇这样概括。

结构性转变 从东强西弱到东西双城

珠海“百千万工程”三年答卷，写在这座经济特区城乡蝶变、东西融合、陆岛山海之间。

作为中国最早实行对外开放的经济特区之一，破解城乡区域发展不平衡之困，是珠海推进中国式现代化建设必须直面的一场攻坚战、一道必答题。

一系列信号表明，制约珠海发展的结构性问题，正在被改写。

区域协调发展更均衡。现场会上，金湾区委书记梁耀斌透露了两个重点数据：珠海创新百强企业中金湾占据57席；3年累计迁入户籍人口5.4万人，年均增长38.2%。

数据是刻度、记录与见证。这两项数据之所以值得关注，正是因为创新企业与人口增量，越来越成为观察、解析高质量发展的重要切口。

以往，以磨刀门水道为界，珠海“东强西弱”不均衡发展的局面明显，金湾曾经长期陷入“有区无城”的发展困境，很多在西部地区工作的市民生活在香洲、医疗在香洲、子女教育也在香洲，“职住分离”很大一部分原因在于公共服务存在很大短板。

如今，为什么创新企业进来了，人口增量上来了？原因无它，在于综合发展环境。进一步剖析数据，这三年，珠海把更多资源要素投向西部，很多市民直观感受到：东西向新通道更多了、公共服务质量更好了、优质教育资源更均衡了。

“我们聚焦‘城联镇、镇带村’，促进城乡融合发展，推动公共服务提质增效，“中考”成绩连续3年大幅提升；公立医院诊疗量、手术量实现倍增。”梁耀斌说。

发展的根本目的是人民，“百千万工程”把西部发展的短板加快补齐。这一切变化，对于市民而言，就是孩子升学路径更宽了，享受优质医疗服务也不用再往东部跑了。

点滴数据，折射出广阔的发展前景。

从开局起步到纵深推进，从夯基垒台到积厚成势，从局部突破到全域重塑……三年来，珠海把“百千万工程”作为破解空间约束、拓展发展纵深、塑造持久动能的关键抓手，西部能级明显提升，镇村面貌持续改善，海洋动能加快释放。

珠海“东西双城”格局加速形成。透过数据看未来，珠海西部的空间广阔，海岛海洋资源得天独厚，乡村要素丰富多样，承载新产业、新人口、新功能的潜力巨大，推动城乡融合，实现共同富裕，大有可为。

硬核成绩单 从量的增长到质的飞跃

实施“百千万工程”三年来，珠海交出的一份份“硬核”的成绩单，不仅体现了量的增长，更凸显了质的飞跃，多项关键指标与实践成果位居全省乃至全国前列。

聚焦培育新质生产力，一系列“第一”与“唯一”刻录在珠海大地之上。珠海敏锐把握时代浪潮，加快建设“云上智城”“天空之城”，成立全国首个人工智能发展局、开通大湾区首条超长无人机物流航线、投产广东首条半固态储能电池产线、上市全球首款重组抗破伤风单抗药、建成全国首个化工标准厂房和全省首个电子化学品新质生产力培育基地，全力培育面向未来的产业新支柱。

聚焦乡村振兴与土地改革，珠海多项实践成为省级乃至全国性的创新样本。过去3年，在全省率先成立区镇村三级闲置农房托管运营中心105个，去年盘活农房超2600套，带动村民增收约2200万元；全省首创“统种同种”模式，变“碎片耕种”为规模经营；首创的木头冲整村运营模式获全省复制推广，古村落因“整村运营”而重焕光彩，变身游客争相打卡的诗意栖息地；3年来，珠海乡村旅游年游客量从“百千万工程”实施之初的600万人次突破到1000万人次。

聚焦向海图强，珠海海洋经济强势突破，“蓝色名片”愈发闪亮。珠海健全向海图强体制机制，全省率先成立市海洋发展局和海洋发展集团，创新用海保障一张图、装备登记一张证等“四个一”举措，发力“海上新基建”，发布总投资额达1100亿元的108个重点项目；“珠海造”海洋牧场装备国内市场占有率达58%。

聚焦区域协调发展，珠海全面深化改革激发新动能。珠海全域土地综合整治工作在2024年度省“百千万工程”考核中获得满分；打造“百千万工程”数字金融服务平台，总授信额度超340亿元；在全省率先探索系统集成式帮扶村居新路径，以组团纵向帮扶为核心，落地项目160余个；实施公共服务提质行动，平沙镇3年新增户籍人口1.2万人。

一项项成果，标志着珠海东西、城乡之间的天平正在朝着均衡状态加速调整，为全省乃至全国推进城乡区域协调发展提供了鲜活样本和强劲动力。

如今，珠海的城与乡，宛若一幅山水画卷，全民共享的高品质生活深融于这幅壮丽图景。

拓展新打法 从初见成效到迭代升级

站在“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的关键节点，珠海召开全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会，既亮出了三年初见成效的“成绩单”，又为“五年显著变化”的中考、“十年根本改变”的大考“升级打法”。

从产业园区的新动能聚集，到斗门“农民公寓”的基层创新，实践已然证明，“百千万工程”为珠海打通了一条让城市与乡村互为支撑的发展路径。

然而，珠海清醒地认识到，立足已有成效，着眼更高目标，必须持续发力，把阶段性成果转化为长期的优势，把比较优势转化为整体的胜势。

珠海既有情侣路沿线的“国际范”，又存在着城中村、老旧乡镇与高速沿线杂乱的乡村景象，这“两面性”直观揭示了推动城乡均衡发展道阻且长。与江浙等先进地区相比，珠海在县域产业集聚、公共服务均衡等方面仍有差距，不能因局部亮点而“盲目乐观”，更不能将阶段性成果当作“终点站”。

面向未来五年、十年的中考、大考，珠海怎么打？

根本在改革。必须将特区精神融入工程全程，“用改革办法破解矛盾，用创新思路激活资源”，以系统集成应对深层次机制性问题。

核心在均衡。始终紧扣“破解不平衡不协调”主线，工作不止于打造“亮点工程”，更要推动县、镇、村全域系统发展，让投资与发展成果更多惠及于人。

特色在海岛。要充分发挥独有海洋资源优势，把“特色在海岛”的战略做深做实，将其转化为不可替代的发展胜势。

标准在民生。一切工作最终要落脚于回应百姓对美好生活的向往，朝着“共同富裕”的目标加压奋进。

优势在“港澳”。要将毗邻港澳的独特优势转化为情感纽带与发展凝聚力，策划一批联结港澳同胞乡情的文化活动，激发港澳同胞参与“百千万工程”的热情，推动港澳“无形资源”和珠海“有形资源”深度融合。

从“初见成效”到显著变化，这是一场关于发展逻辑的深刻突围——告别“冷水越冷、热水越热”的失衡，迈向全域共进的融合。

珠海正以改革的闯劲、为民的初心，奋力将广阔天地间的“潜力板”，锻造成高质量发展的“跳板”。

珠海市委书记陈勇的发言掷地有声：“五年显著变化”的目标近在眼前、时不我待，要不断深化拓展、迭代升级“珠海打法”，坚持统筹谋划、整体推进，加快构建区域协调、城乡融合、陆海统筹的发展局面。