“四制”评价打破桎梏 人才被看见被重用

打破论文、职称等单一评价光环，凭技术贡献也能获评“福田英才”，这样的实践，正是深圳市福田区人才评价改革的生动缩影。

作为全国首创“成就制+积分制+举荐制+实效制”四维人才评价体系的城区，今年以来以制度创新打破“四唯”桎梏，让人才凭实绩立足。第9个“深圳人才日”期间，福田依托人才评价“实效制”赋予用人单位400名“福田英才”自主认定权，既破解企业“留人难、用人难”问题，更重塑人才评价生态，以“用人主体说了算”的改革实践，为全国人才评价改革提供“福田样本”。

福田区委改革办相关负责人表示，在深入推进改革创新的进程中，构建粤港澳大湾区高水平人才高地是关键发力点，而人才体制机制的大胆突破、先行先试，正是实现这一目标的核心引擎。

“四维”体系回应时代诉求

传统“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的评价模式，曾让不少实干型、创新型人才“英雄无用武之地”。作为深圳中心城区，福田产业完备、人才类型广泛，既需顶尖领军人才，也缺青年骨干和产业中坚，急需更灵活、多元的评价机制衔接。

福田在全国率先探索人才评价改革实践。2024年试点推出“成就制+积分制+举荐制”三维体系，2025年进一步升级为“四维”体系，新增“实效制”让评价更贴合产业实际。

这一改革不仅打破地域、劳动关系等传统限制，更将部分人才评价权交还市场和用人单位，成功破解人才认定渠道单一、标准与实际需求脱节的痛点。

“成就制+积分制”覆盖核心人才

“成就制”为高端人才开辟“绿色通道”，实现“即来即享”。福田聚焦全球顶尖智力资源，对取得国际公认专业成就、入选国家级或省级人才计划、获得重大行业奖励的高端人才或团队核心成员，直接认定为“福田英才”；更率先打破地域与劳动关系壁垒，主动衔接香港“高才通”“优才”等引才计划，将工作关系在香港、实际为福田产业发展服务的境外人才纳入认定体系，拓宽高端人才集聚渠道。

“积分制”则让青年科技人才“应享尽享”。福田创新引入社会、市场、用人单位等多元评价主体，从教育背景、年薪水平、知识产权、紧缺程度等12个维度量化积分标准，打破单一维度评价局限，为青年科技人才提供公平可及的成长通道。

河套深圳园区近90人被认定为“福田英才”，约八成为45岁以下青年科技人才，深圳国际量子研究院、粤港澳大湾区（广东）量子科学中心、深圳数据交易所有限公司等单位多位深耕技术攻关的人才，均通过积分达标成功获评，优秀青年人才获得良好的职业发展支持及服务保障。

两项制度一高一青、精准互补，既确保顶尖人才“引得快、留得住”，又为青年人才“搭平台、给机会”，构建起覆盖不同层级、不同领域人才的多元评价支撑体系。

“举荐制+实效制”激活人才活力

“举荐制”以“柔性通道”破解特殊人才认定难题。福田打破单一认定路径，赋予综合贡献突出的用人单位、社会组织及高端人才举荐权，通过以才引才、同行评价的方式，解决偏才、怪才、奇才缺乏认定渠道的问题。

新增的“实效制”以实际贡献为核心标尺，让产业人才“崭露头角”。福田将评价权交还各行业主管部门，允许其结合领域特性制定专项支持措施，以人才对产业的实际贡献为认定依据，实现产业与人才协同发展，真正实现“政府少干预、企业来拍板”。

两项制度一“补漏”一“提效”，与成就制、积分制形成互补闭环，让福田人才评价体系更具包容性与适配性。

截至目前，福田“四制”已认定英才超3200名，其中，成就制认定近1400人，积分制认定约20人，举荐制已认定21人，实效制认定超1700人。2025年通过单位自主认定400人，三年计划累计认定1000人。

以“四制”破“四唯”，福田正以更开放的姿态、更精准的服务，打造人才集聚“强磁场”，让人才与城市双向奔赴、共促发展。